境外机构发人民币债券范围有望扩大

　　外国政府机构、跨国公司甚至外资银行也将有望发行人民币债

　　该官员表示，对于境外机构发行人民币债券，目前的思路是先从信誉卓著的国际开发机构开始，然后再慢慢推行到商业机构。外资银行发债，“这是第三个层面的问题了。”

　　本报记者 冉学东 俞燕 发自北京

　　境外机构发行人民币债券的队伍今后将扩大，外国政府机构、跨国公司甚至外资银行也将有望加入这个队列之中。

　　日前，

财政部一位官员在一次论坛上透露，关于境外机构在中国境内发行人民币债券的事，早就在高层和学界有过深入的探讨。“我们在做亚洲债券区域研究时，主要探讨的就是国际开发机构、外国政府机构和跨国公司在亚洲各国发行以当地币种计价的债券。”该官员说。

　　今年10月，国际金融公司和亚洲

开发银行分别发行了11.3亿元和10亿元人民币债券，成为该计划的第一步。“目前还只是先让这两个机构进行试点，需要有一个渐进的过程。”该官员表示。

　　一些在中国境内开展人民币业务的欧洲区域性机构以及亚洲政府机构等机构，需要在境内用人民币进行投资，因此也有较强烈的人民币债的发行需求。

　　该官员表示，如果这些机构有发债需求，且在计划的范围之内，只要符合相关要求，在报经有关部门批准后，可以发行人民币债券。“但什么时候发，现在还不好说。”

　　而随着WTO过渡时期的结束，一些进入中国境内的外资银行，在境内的人民币业务也将越来越多，对于发行人民币债券的需求也随之增加。

　　该官员表示，对于境外机构发行人民币债券，目前的思路是先从信誉卓著的国际开发机构开始，然后再慢慢推行到商业机构。外资银行发债，“这是第三个层面的问题了。”

　　中国社科院金融研究所所长李扬则认为，让境外机构发行人民币债券，是为了通过这样一个机制促进中国债券市场发展。“这是一个战略立足点。”

　　“让境外机构发行人民币债券，其实是亚洲债券市场建设的重要组成部分，区域合作有助于推动中国债券的发展，包括人民币债券市场，”上述官员认为，“中国债券市场的发展，不能脱离区域合作这个大背景。”

　　上述官员认为，随着资本项目的开放和债券市场的发展，人民币债券在亚洲的分量和影响将越来越大。“发行亚洲债券的核心是促进亚洲经济。”

　　由于中国债券市场规模太小并且金融基础设施极其薄弱，在很长时期内，中国未深入参与区域债券市场合作中来。一位分析人士认为，以亚洲债券市场发展为契机，可以推动国内债券市场发展，加速国内金融基础设施的建设，同时完善中国金融体系的结构与功能。

　　不过，目前还有很多技术性问题横在亚洲债券区域性合作的路上。“比如人民币资本项目管制问题、税收制度问题以及如何进行跨境清算，这些技术性问题都要解决。”