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　　《新青年·权衡》杂志：近年来，土地问题已经成为全局性的焦点问题。围绕着土地的增值利益的争夺，农民和地方政府之间的冲突不断发生。土地问题经常成为媒体和各界关注的热点。然而仅仅就土地问题谈土地问题是不够的。我们略加追问，不难看出土地问题与地方政府有紧密的关系。很多地方政府经营土地的收入占到地方财政收入的一半以上，地方财政成为名副其实的“土地财政”。[全文][评论]
　　《财经》杂志封面文章：土地解密
    中国土地政策改革课题组历时两年半，对广东、江苏、浙江、北京、四川、重庆、安徽、河南、陕西九省(市)进行翔实调查，形成了反映中国土地制度现状的第一手实证研究报告。 调查发现，政府垄断土地一级市场隐藏着巨大的财政和金融风险，侵害农民的土地财产权益，危及整个社会的稳定和国民经济的可持续发展。[全文]
前因篇：
正确认识政府竞争
    要了解地方政府的角色定位和真实处境，政府竞争是一个很好的角度。通过分析地方政府之间、中央与地方政府之间如何竞争，我们对于地方政府会有一个更加清晰的认识。地方政府和中央政府有什么不同？他们为何要为了创造良好的投资环境而争得不亦乐乎？
    其实，中国的地方政府竞争历来就存在。春秋战国时代，政府竞争就非常激烈，其矛头直指王权或霸权。其间夹杂着横向的和纵向的地方政府竞争。春秋时楚庄王北伐，并向周天子的使者询问代表王权象征的九鼎的重量，大有夺取周朝天下之势。这就是问鼎中原的典故之出处。 [全文]
资料篇：
分税制对地方政府的影响
    我国的财政体制经历了统收统支体制(1949—1953年)；统一领导、分级管理体制(1953—1978)和分级预算体制等几个阶段。
　　 理解地方政府，1994年开始的分税制改革是一个绕不过去的话题。分税制直接改变了地方和中央之间分配财政资源的游戏规则。这对地方政府有些什么实质性的影响呢？
地方政府融资手段
    地方政府要显示其建设成就，往往需要在基础设施建设方面投入大量的资金。除了税费之外，地方政府还有什么融资手段？有哪些可资借鉴的国外经验？
观察篇：
夹缝中的管委会
    据有关部门2003年的统计，当时全国的6015个开发区中，只有1818个经国务院和省政府批准。各类开发区规划面积3.6万平方公里，超过了现有城镇建设用的总量。全国省级以上900余家开发区“圈地”不开发，3000万亩规划用地开发不到一成四。截至2002年底，全国累计收取土地出让金7300亿元。一些市、县的土地出让金收入已经占到当地财政收入的35%，有的竟然高达60%。
  开发区管委会是一个很特殊的机构，是地方政府行政管理体制的新尝试。从开发区管委会的变迁中，我们能对地方政府得出什么样的认识？ [全文]
诊断篇：
“土地财政”的缘由与风险
　20世纪90年代末以来，地方政府在城市扩张中充当了主导作用，各地纷纷通过储备土地、以土地为抵押向银行贷款的方式推进城市的快速扩张。地方政府为何热衷于经营城市？公共建设融资为何要靠经营土地？土地经营有何风险？应该如何防范？
    地方政府为什么会热衷于搞城市扩张呢？其中一个主要原因是：它可以使地方政府财政税收最大化。从我们在浙江省等地调查反映的情况来看，发达地区政府财政的基本格局是：预算内靠城市扩张带来的产业税收效应，预算外靠土地出让收入。城市扩张主要依托于与土地紧密相关的建筑业和房地产业的发展，发达地区的政府财政就是一个“土地财政”。 [全文]
借鉴篇：
美国地方政府的财政
    它山之石，可以攻玉。了解西方国家地方政府的结构、功能和运作，对于理解和分析转型时期中国地方政府的改革和行为模式大有裨益，尤其是中国地方政府在经历了分权化改革之后，发展出了各各不同的地方政府行为。
　　在西方所有国家中，美国地方政府独具特色，自成体系，兼具多样性、复杂性和差异性。美国地方政府的财政是如何运作的？有哪些可供借鉴之处？面临着哪些问题和挑战？ [全文]
回应篇：
人大代表访谈录：
约束地方政府的违法征地行为
　　王维忠（第十届全国人大代表，吉林省监察厅特邀监察员）：
    现在建设社会主义新农村，一个很大的问题，就是如何保障农民合法的土地权益，这个问题现在实际上很严重了。中国社会科学院2004年～2005年“社会形势分析与预测”课题报告中明确指出，在当前困扰中国的七大社会问题中，“农民失地引起的社会矛盾加剧”排在首位。
　　袁敬华（第十届全国人大代表，山东省夏津聋哑儿语训学校校长）：
    现在对失地农民的补偿过低，已经严重影响到被征地农民的生产和生活，影响到社会的安定，成为一个社会问题。据统计，现在对失地农民的补偿，一般为每亩数千元，发达地区也仅几万元，只能解决失地农民在土地被征用后几年的生活费用，但农民却失去了宝贵的赖以生存的生产资料。
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