建华金控面临罚单 台资银行在大陆进退两难

　　本报记者 唐君燕 上海报道

　　一桩常规的银行业务例行检查，却引发了出乎当事人意料的震动。

　　近日，围绕江苏银监局查处台湾建华金控涉嫌违规开展业务，台媒体不惜篇幅，竞相炒做此事。据悉，台湾建华目前还没有收到监管层的罚单。

　　与此同时，记者了解到，众多在大陆已经设立代表处的台资银行目前也是进退两难，正处于十分尴尬的境地。

　　建华金控风波

　　7月底，江苏银监局对设立在苏州工业园区世纪金融大厦的华一银行代表处进行常规业务检查，却发现承租华一银行代表处的另一家台湾银行台湾建华金控有违规非法营业之嫌。“建华金控根本就没有取得在大陆设立办事处的资格”，相关人士告诉记者，建华金控在苏州没有办事处、没有办公地点，属于非法的。

　　江苏是台商投资最集中的省份之一，也因此吸引了台湾银行机构。

　　“作为台湾银行，如果要在境外贷款给企业的话，一定要从信贷风险角度了解一下贷款企业的实际情况。”华一银行行长江天锡在接受本报记者专访时坦言，就银行业务出发，建华金控这样的做法也在情理之中。

　　事实上，正如一位不愿透露姓名的台资银行人士告诉记者的那样，像建华金控这样的台资银行只有到了大陆，才会发现这里的市场有多大，“就在嘴边的诱惑，当然舍不得了。”

　　和6月底具有台资背景的宁波协和银行受罚所不同的是，对这次的建华金控的涉嫌行为，截至记者发稿为止，监管层还没有表示明确的处罚意见。

　　进退两难

　　如果说很多台资银行悄然地触犯大陆政策底线是受大陆巨大市场的吸引，那对已经在大陆正式设立代表处的台资银行而言，眼下的日子就更像一种煎熬。

　　两年来，彰化银行和世华银行的首代一直为“正式升为分行”不计成本到处奔波。记者了解到，目前彰化银行代表处一年的开支在200-250万人民币，而世华银行处在上海设立代表处，一年的费用支出要达到350万人民币。 但是，两年过去了，他们的代表处仍未获准升格未分行。

　　华一银行同样也遭遇尴尬。

　　这家由莲花国际有限公司和上海浦东发展银行分别投资90%和10%建立的合资银行，因为大股东莲花国际有限公司，其主要股东为台湾实业家，因此也被业界视为典型的台资背景银行。

　　不过，在上海，华一银行在台商中已经颇有名气。8月4日，华一银行针对个人消费金融的“尊容服务中心”开业，但这无法驱散华一银行行长江天锡的焦虑，“台商在这里面临的往往是一个企业业务的困境，而非个人业务困境。”

　　华一银行目前获准开办全面外汇业务、在江苏、浙江两省和上海、深圳、天津、大连等城市开办人民币业务，并且获准设上海虹桥支行及苏州代表处。但是，按照江天锡的计划，今年他们准备在广州设立分行，但是4、5月间送交的申请，到现在还未有回音。“这对我们全年的业务拓展部署影响很大。如果有了广州分行，可以发展更快。”江天锡说。

　　个案监理能否可行

　　据台湾媒体的报道，台湾“高层”近日表示，可以考虑以个案监理合作方式，来突破两岸签订备忘录障碍，从而以利台资银行大陆代表处早日升格分行。

　　“主要看两岸的金融主管部门能否建立桥梁，”江天锡表示，如果双方互相不能沟通，是不可能让台资银行办事处升格分行，而且，大陆银行去台湾设立办事处也会卡住。在江天锡看来，这个已经“完全不是经济方面的考虑。”

　　江苏银监局有关人士告诉记者，从业务层面看，目前的问题主要在于，由于没有建立正常的沟通机制，因此两岸金融监理问题无法沟通。而根据新修订的《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》，也在第二章第五条的第六点中明确要求，“涉立外国银行分行，申请人所在国家或地区应政治稳定，金融监管高层已与中国银监会建立沟通机制。”