|
作者 党鹏
“或许需要50年甚至更长时间，但皇城复兴计划将会给世人带来一个真正的古西安。”站在5月的炎炎烈日下，作为最早向省、市委书记建言“皇城复兴计划”的学者、陕西省社会科学院经济研究所所长张宝通指着西安西大街兴奋地对记者说，现在，局部的复兴工程已经开始了。在张宝通看来，西安的发展不仅是一个皇城复兴计划，它完整的体系应该是“大
西安、古西安、新西安”。
500亿复兴皇城
2005年2月的西安市人大会议上，西安市市长孙清云在《政府工作报告》中强调：“西安将启动‘皇城复兴计划’……这将是考验政府能力的系统工程。”同时，西安市委也首次以白皮书形式对外发布《西安实现国际化、人文化、市场化、生态化战略目标》，重点着墨“皇城复兴”。
古唐皇城位于今西安城墙内南城区西部，宫城位于西北部，两者面积约为9.41平方公里。唐皇城复兴主要是针对西安老城区(唐皇城和宫城)约4/5面积加上大明宫在内区域拟定的长远规划，规划最长时间达50年，总投资为500亿元。
按照张宝通的说法，实践计划的最大难度在于进一步的大量人口迁移，再造一个新城势必先行。据悉，新城总规划面积为129平方公里，计划用30年时间建成。新城位于西安市氵产河、灞河、渭河之间。目前，氵产灞委员会已经成立。据委员会主任王军介绍，未来的氵产灞新城将能容纳90万人口，“不建工厂，只做居住地使用”。
“对于皇城复兴计划来说，最大的障碍就是担心很多人在观念上会认为，这一计划是对西安古建筑群、文物的破坏。另外一方面的担心就是会因为大搬迁涉及部分人的利益。”张宝通表示，这一计划是经过科学、缜密的论证的，是符合西安未来发展趋势的。不仅需要西安市、陕西省来推动，更需要上升到国家工程的高度，使之成为保存、延续中国秦、汉、唐主流文化的载体。
“大西安”构架
“西安与成都、重庆相比较，人口密度小，生态环境比较差，这两个方面是劣势。”张宝通分析说，但西安处于亚欧大陆桥的区位优势、科教力量、自主创新能力、产业结构等方面要明显强于成渝，因此，西安需要在劣势上进行突破，解决的办法这就是打造“大西安”。
在张宝通看来，现在，亚欧大陆桥上的中原城市群和西部地区的成渝城市群已经对西安形成挑战，因此，陕西必须尽快构建以西安为中心的关中城市群体系框架。
首先，必须加快西(安)咸(阳)一体化的步伐，组建大西安中心城市；其次，要发展大西安的卫星城市，构建大西安都市圈；再次，发展以西安为中心的大关中城市群。这样，才可以形成长江经济带有龙头上海，大陆桥经济带上有“心脏”西安的格局，在西部与重庆、成都形成三足鼎立之势。
要使大西安的城市中心确立起来，并确保“皇城复兴计划”的顺利实施，关键要做的就是把行政中心从城墙内北迁出来，建造一个新城区。目前，西安市委市政府已经决定北迁，下一步还将争取将省行政中心也北迁出来。“通过行政中心的北迁，带动金融商务中心、物流商贸中心、交通通信中心和人居文化中心的形成，打造新的现代化城市主中心。”张宝通表示。“要保护古西安，就应该建立新西安。若是单一的旧城改造，是对古西安的大破坏。”张宝通指着脚上的皮鞋说，自己现在一天要擦两次，新城建成后“可以冀望一月擦一次”。
| 
