西安重庆成都 模式之辩与龙头之争

　　作者：党鹏，彭戈

　　“成都，让人舒服。”呼朋唤友、品茗清谈，尽享春日暖阳，是学者廖果的平生惬意。

　　作为成都市政府科技顾问，廖果倾注更多心思在成都的产业发展布局。现在，工业 兴市被成都市政府列为二次创业的产业调整方向，廖果兴奋地向记者推荐，“你到成都蛟龙工业园区去看看，那里是真正的民间资本投资，自主开发建设，综合产业的工业园区，已经入住了800多家中小企业。”在廖果眼里，成都工业的振兴就在于此。

　　《中国经营报》：成都市政府在发展定位中，一度亮出“休闲成都”、“创业成都”、“东方伊甸园”等多个城市名片，你认为这些名片哪个更符合成都特色？尤其是“休闲成都”，与杭州的休闲相比较，有什么异同？

　　廖果：通过这些名片给成都以具体定位，从某一方面看都是片面的，成都可以从很多方面进行定位。政府意在通过主题营造，激发市民的参与热情。休闲成都显然与杭州的休闲经济不同，杭州的休闲主要是吸引外地人观光休闲，本地人则跑到上海等地创业；成都休闲完全是小市民模式的休闲，开发上显然不如杭州。

　　《中国经营报》：从产业布局上来看，成都将IT产业作为重要支撑，另外近两年成都房地产业也非常热，成都的发展是否应该沿着这样的方向进行？

　　廖果：信息化建设和信息产业发展是成都市现代化建设的“一号工程”，确实有着非常好的发展趋势，而且产、学、研配套条件较好。但是与西安相比，显然没有西安集中，虽有潜力但还不足以独立支撑成都经济。房地产热只是成都“感冒发烧”的表现，成都是西南地区人口、物流、消费的集中地，利于第三产业发展。因此，成都的优势应该还是在服务业，第二产业相对薄弱。

　　《中国经营报》：四川提出工业兴市战略，成都作为省会城市，为了弥补工业短板，应该如何抓住这一机遇？

　　廖果：改革开放前，三线建设时，成都的工业有非常好的优势，当时可实现轻型客车、越野车、农用车的整车生产，但是到现在几乎消失殆尽，被重庆甩在后面。因此，现在成都把工业作为发展重点，是认识上的重新定位。只有工业才能在未来保证成都GDP的强势增长。

　　现在，成都将整车生产作为重要的引资方向，主要是行业利润所决定的。这也是成都工业发展专项规划的重要内容。机械行业主要包括汽车及零部件、飞机及航空零部件、工程建筑机械、电工电器、机床及工具、通用零部件及机械基础件、农业机械等七大行业。此外，医药、食品也是成都工业发展的优势所在。

　　现在，成都提出开发区建设要在做好产业发展规划、制定相应支持政策基础上，进一步推广“蛟龙经验”，加快推进工业集中发展区进程。这其中，模具产业规划园区潜力巨大。仅四川省一年的市场就有近60亿元，“十一五”末将达到200亿元，但现在成都还没有一个龙头企业。

　　工业兴市无疑是成都的第二次创业，但不是简单的做大，而应该建立在拥有自主品牌、创新能力和知识产权基础上的工业发展布局。

　　《中国经营报》：成都需要处理好两个关系，一是在西安、重庆、成都争西部龙头的情况下，成都处于什么地位？二是在成(都)德(阳)绵(阳)经济圈或者大成都经济圈中，成都应该扮演什么角色？

　　廖果：许多单项与西安、重庆比较，如在高新技术、纺织产业方面成都不如西安，在制造业方面无法和重庆比较。但总量上成都是走在前面的，但西安、重庆的发展后劲很足。

　　在大成都经济圈，成都无疑是龙头、是市场制高点，但总体上还是有分工的。如德阳以重工业为主，绵阳以航天航空、电子机械为主，农业以眉山为主。虽然市场布局使成都具有一定优势，但政府要兼顾公平发展原则。如现在四川省政府提出五大经济区，就是谋求发展平衡，不至于功能错位。

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