易会满点名监管干部问题:“推”字当头 看十大关键点

　　新浪财经讯 11月27日消息，中国证监会主席易会满在《旗帜》杂志发表署名文章《敢担当善作为 站稳人民立场 努力实现新时代资本市场高质量发展》，全面阐述以人民为中心的监管理念。易会满系统阐述了四方面内容，包括把握新时代资本市场践行党的初心和使命的核心要义；在全面深化资本市场改革中敢担当善作为；守初心、担使命，必须强化资本市场监管人民性；新时代资本市场践行党的初心和使命，离不开坚强的政治保障和组织保障等四方面内容。

　　易会满点名了当前资本市场和监管干部队伍中存在的问题。他指出，当前，我国资本市场发展还不能有效满足实体经济需要，在融资结构、市场结构、产品结构、投资者结构等方面，还存在不完善不平衡不适应的问题。

　　监管干部队伍中也存在一些不愿、不善、不会担当作为的现象：有的担当意识不强，不能很好地处理资本市场全局和局部、当前和长远、创新和风险之间的关系，工作中被动应急的多，主动出击的少，在加强资本市场顶层设计和系统性基础性工作方面花精力不够；有的干部抓资本市场综合改革的魄力不够，存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气和只争朝夕的紧迫感。有的担当能力不够，对市场反应判断能力、解决问题能力有差距；有的抓监管工作缺乏科学的方法和艺术，喜欢“齐步走”、“一刀切”、简单化；有的干部“推”字当头，遇到难题绕着走；有的对现代监管科技研究学习不够、不善运用。有的担当作风不实，习惯“朝南坐”、官气重，喜欢坐而论道，调查研究不深入、不细致，不接地气；有的服务意识不强，换位思考不够。易会满表示，开展主题教育，就是要找准差距、抓好落实，更加积极主动担当作为。办好资本市场的事情，一靠站位和情怀，二靠改革，三靠良好生态和文化的塑造。这些都必须久久为功、常抓不懈。

　　易会满表示，今年以来，资本市场各项重大改革扎实推进，并取得阶段性成果。当前，我们紧扣金融供给侧结构性改革这条主线，对一些市场反映比较集中的关键性方向性问题深入研究论证，加强资本市场改革顶层设计，成熟一项推出一项。随着改革逐步进入攻坚期，必须坚决反对形式主义和官僚主义，以强烈的改革精神主动作为，在深化资本市场改革中，锤炼高强本领，塑造过硬作风，悟初心、担使命、展形象。

　　总结十大关键点：

　　1、初心要回答的是“我是谁”，使命要回答的是“为了谁”，这是新时代资本市场建设的出发点和落脚点。

　　2、证监会作为资本市场的监管部门，基本职责就是监管，必须坚持市场化法治化的监管取向，敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，注重发挥各方合力，不断提升资本市场监管效能。

　　3、监管是主责主业，是前提，是条件。服务实体经济和保护投资者合法权益是过程，是目标。打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场是奋斗方向，是必然结果。

　　4、监管干部队伍中也存在一些不愿、不善、不会担当作为的现象，有的干部“推”字当头，有的担当作风不实，习惯“朝南坐”、官气重，喜欢坐而论道，调查研究不深入、不细致，不接地气。办好资本市场的事情，一靠站位和情怀，二靠改革，三靠良好生态和文化的塑造。这些都必须久久为功、常抓不懈。

　　5、加强资本市场改革顶层设计，成熟一项推出一项。随着改革逐步进入攻坚期，必须在深化资本市场改革中，锤炼高强本领，塑造过硬作风，悟初心、担使命、展形象。

　　6、保护投资者特别是中小投资者合法权益，既是资本市场的监管使命，也是资本市场监管人民性的重要体现，要让投资者的股东权利能得到充分保障，投资者的交易权利能得到公平对待，大股东违法违规行为能得到及时有效查处，投资者合法权益受到不法侵害时，能得到便捷有效的监管保护和司法救济。

　　7、发展资本市场，进一步改革完善发行、上市、交易、退市等基础制度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。当前，资本市场风险点多面广，特别是流动性风险、信用风险、金融乱象等重点风险，给市场稳定运行带来较大挑战。资本市场近30年的发展史也深刻揭示，风平浪静好行船，只有市场运行保持总体稳定，我们深化改革和促进发展的各项工作才能顺利推进。

　　8、让市场有稳定预期，在政策出台前，要广泛开展市场调研，全面听取各方意见，政策出台后，要保持定力，不为市场杂音所扰，既不能犯“急躁病”，又不能无所作为，更不能好心办错事。

　　9、要强化分类监管，聚焦重点业务、重点机构和重要风险点，实施差异化监管。要强化科技监管，坚持业务先行、技术保障，推动新型监管模式的有效应用，向科技要动力、要效率。

　　10、证监会要加大金融反腐败力度，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，全面提高证监会系统党的建设质量。在选准人用对人上下功夫，大力培养各个层级的“专门家”，必须让干部多几次“热锅上蚂蚁”的经历。

责任编辑：陈志杰