精准施策为头盔“降温”国家级质量标准亟待出台|质量标准_新浪财经

原标题：精准施策为头盔“降温”国家级质量标准亟待出台

本报记者刘波报道

　　一夜之间，电动车头盔变成了“抢手货”，价格水涨船高的同时，甚至出现“一盔难求”的现象。记者发现，5月中旬以来，无论线上线下，头盔价格均大幅上涨，部分网店甚至在短时间内接连上涨数倍。不过好景不长，刚刚热炒了没几天的电动车头盔，随着相关措施的出台，开始迅速降温并恢复至合理的价格区间。

　　专家表示，给头盔退烧，需要依靠市场化办法，也需要政策善为。相关部门通过政策调整的灵活性，有效减少供需关系影响，精准快速地打击了价格炒作行为。同时业界认为，在长远的需求下，头盔或在过渡期结束后逐渐成为电动自行车出行的标配。在政策层面，亟待出台国家级别的质量规范标准，以终结行业目前低质、低价的竞争乱象，为电动自行车骑乘者守住安全防线。

　　供需失衡头盔行业迎短暂热潮

　　4月21日，公安部交管局正式启动“一盔一带”安全守护行动，规定自6月1日起，严格查处不按规定佩戴安全头盔、使用安全带的交通违法行为。随后，部分地方相继推出管理条例，针对电动自行车佩戴头盔制定了相关规定，违者将会被处警告或最高50元罚款。

　　相关数据显示，2019年中国的电动车社会保有量近3亿，但骑乘人员佩戴头盔的现象并不普遍，如果规定落地，无疑将开启百亿级的市场空白。另据多位业内人士介绍，目前国内的头盔企业规模较小，生产周期长，正常情况下日产量3000顶就属于大厂，而且头盔内销占比很小，厂商根本不可能囤有大量现货。所以在新规出台后，产能急剧承压，这才让头盔价格水涨船高。

　　在一家以批发为主的经销店内，老板李先生被前几日的“头盔热”搞得晕头转向。“早没货啦，现在从厂家也拿不到货。”李老板告诉《中国产经新闻》记者，这是他经营头盔批发生意近20年中，头一次卖断货。反而夏天是头盔的销售淡季，往往个把月都卖不出多少。现在，突然冒出大批买家提着现金上门，最多时一天要接待四、五十批客户。

　　李老板表示，他代理的生产厂家一年才能生产40万个头盔，现在有的客户一个订单就要20万个，根本忙不过来。不少买家只能交订金等待，可最快也要6月分才能提货。等货的人多了，头盔收购价自然也翻了倍，市场上几乎是一小时一变，原先进价11块左右的头盔，最多能涨到40元，可听说这些买家接着转手，价格竟然又可以再翻一番。

　　业内人士张鹏告诉记者，受风口影响，不仅头盔相关的概念股集体大涨，也带动相关实体行业跟着起飞。其中，制造头盔的原料，ABS工程塑料价格普遍上涨1000-1500元/吨，个别牌号涨幅接近2000元/吨；EPS的涨幅则在100-200元/吨，其他复合材料、玻璃钢等厂家，也都出现不同程度的涨幅。

　　此外，头盔热销所引发的浪潮同样席卷了线上电商平台，迎来短暂“春天”。京东大数据显示，5月份以来摩托车及电动车头盔搜索量达到了去年同期的8倍，成交额同比增幅接近400%。在部分地区，头盔的成交额甚至达到了同期的10倍。

　　嗅到商机的味道后，乱象便接踵而至。有很多消费者反馈，之前购买的平价头盔卖家以缺货为由迟迟不给发货，强行下架并要求消费者自行申请退款。而重新上架后的现货头盔，价格也从30—40元的区间上调至一、两百元及以上。某卖家直言，涨价是正常的调整，不仅原材料上涨，生产商那里更是加货都加不到，现在每天咨询下单的人又多，作为销售终端很难做到不涨。

　　精准打击暴涨神话顷刻破灭

　　在这场短暂的“头盔”热潮中，曾有所谓的“专业人士”分析，认为头盔又不同于口罩涉及重大安全民生，国家短时间内不会对这样的市场价格虚高现象进行管控，因为涉及的部门太多。诸如此类的言论在经过传播、炒作配合后，让进场的投机者人头涌涌。

　　然而，令所有投机者出乎意料的是，针对近期头盔价格暴涨的现象，公安部交通管理局在第一时间发布了相关公告，让一切“狂欢”随之戛然而止。

　　5月20日，公安部交通管理局发布通告称，随着电动自行车安全头盔需求集中释放，部分企业和平台销售的安全头盔价格暴涨。公安部对此高度重视，主动与国家市场监督管理总局联系沟通，并指导各地公安机关积极配合市场监管部门依法严查价格违法行为，斩断哄抬头盔价格的违法链条。

　　同时，公安部交管局要求，各地要稳妥推进“一盔一带”安全守护行动。6月1日起，执法处罚的范围限定为骑乘摩托车不佩戴安全头盔、驾乘汽车不使用安全带的交通违法行为；对骑乘电动自行车不佩戴安全头盔的行为，继续开展宣传引导工作。

　　这意味着，近期骑乘电动自行车出行，即使没有佩戴安全头盔，也不会被罚款，只会被交警劝导。由此，一个百亿级的新增市场瞬间崩盘，头盔神话也到梦醒时分，公安部交管局上述通知一经发布，资本市场迅速反应。5月21日，头盔概念股全线回调受挫；头盔市场也开始降温，价格基本回落至“一盔一带”新政之前水平。

　　行业分析师李姝钰指出，头盔价格之所以能迅速回落，得益于市场和相关管理部门掌握了精准打击违法价格炒作的有效方法。在李姝钰看来，头盔价格急剧上涨，本质上是政策连锁反应向头盔产品市场层面的溢出，产能和库存却难以与猛增的需求量相匹配造成的。而想要将头盔价格短期内下降，就要从需求端发力，相关部门此次显然更多地着眼于解决需求端与流通环节，通过“无形的手”与“有形的手”相辅相成，将陡峭的需求曲线拉得平缓，恢复了正常的市场氛围。

　　对于头盔后市价格，李姝钰分析认为，当支撑头盔价格短期暴涨的要素解除，消费者也有更多的缓冲期可以更加从容地购买头盔，以过渡期拉长、减缓需求猛增带给头盔产品市场的冲击，从而实现需求分流，也给产能匹配以时间和空间。至于囤积居奇且进场较晚的投机者，多数只能以低价甩卖给有出货能力的电商平台。若之前被囤积的库存一下涌入市场，甚至争相砸盘出货，必然会发生价格“踩踏”事件，头盔价格进一步下跌势将再所难免。

　　守护安全质量标准亟待出台

　　“一盔一带”是公安部推动电动车出行安全问题的重要措施。虽然政策明确不会在短期内强制性执行，但业内普遍预估，经过一段时间的合理过渡后，佩戴头盔仍将会是未来路面电动车检查的重要项目。

　　其实从热潮背后可以看出，我国是全球电动自行车生产及销售第一大国，其交通安全问题涉及千家万户。根据公安部交通管理局统计数据显示，仅2013至2018年的5年间，全国电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故就有5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。

　　国家之所以重视头盔的佩戴问题，正是因为它对于电动自行车驾驶人来说，相当于遇到危险时的最后一道防线。据统计，摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死。而事故发生时，骑行头盔可使受伤者的比例下降70%，死亡率下降40%。

　　安全头盔无异于使用者的第二生命。但据了解，截至目前国内只有《摩托车乘员头盔》国家标准GB811-2010，要求摩托车头盔产品必须获得CCC认证。而使用范围更广、涉及人群更多的电动自行车头盔，目前尚无国家层面的统一标准。虽然行业协会曾制定《电动自行车乘员头盔团体标准》，却也仅在电动自行车头盔生产较为密集的乐清市推行，并未被纳入国标进行大范围普及。

　　相关从业人员王辉介绍，鉴于电动自行车头盔没有统一的国家标准，使得产品质量难以被确认，监管人员也难以对劣质头盔生产经营行为进行查办。这就导致部分小作坊生产的劣质、三无的头盔产品，在碰撞中甚至会发生碎裂，对驾乘人员造成比事故更严重的二次伤害。

　　王辉认为，从长远来看，骑乘电动车佩戴头盔会是大势所趋。统计数据显示，截至5月23日，全国企业名称或经营范围的头盔存续企业有4109家，2020年新增“头盔”相关企业超过300家，其中很多企业注册时间都是在5月。随着越来越多企业开始瞄准头盔市场，以及未来相关国家标准的制定出台，行业内或很快遭遇优胜劣汰的竞争。而在相关标准出台之前，王辉建议消费者在选购头盔时，应避开那些价格远低于市场、重量过轻且有异味的低劣产品，尽量去选择较大、较知名的品牌头盔，以保证其基本的安全性能。