金融时报：砥砺奋进开创中国金融改革发展历史新篇章

　　原标题 砥砺奋进开创中国金融改革发展历史新篇章

　　来源 金融时报

　　卓尚进

　　2019年10月1日，是中华人民共和国成立70周年纪念日。金融系统400多万干部员工满怀豪情，以金融业取得的历史性成就庆祝新中国70华诞，充满自信、砥砺奋进，再创新时代中国金融改革发展新辉煌。

　　“70年披荆斩棘，70年风雨兼程。”

　　新中国成立70年来，金融业改革发展取得了历史性成就。习近平总书记指出，“金融是现代经济的核心”“经济兴，金融兴；经济强，金融强”。70年来，中国经济和金融发生了翻天覆地的变化，权威的宏观经济数据表明，目前我国已成为世界经济第二大国、货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第二大国。同时，我国也是全球第一大外汇储备国、第二大债券市场、第二大保险市场、第二大证券市场，银行业总资产规模居全球第一。

　　2017年4月25日，习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时指出，随着金融改革不断深化，金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善，金融机构实力大大增强，我国已成为重要的世界金融大国。这告诉我们，改革开放以来，在党中央和国务院的正确领导下，中国金融业发展取得巨大成就。这是对我国金融业发展大势的一个基本判断，大大增强了我们对中国金融业在世界金融体系中重要地位的信心。

　　根据央行行长易纲日前在庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办的第一场新闻发布会上的情况介绍，作为“重要的世界金融大国”，中国现已建立起包括“五个体系”的现代金融体系。

　　一是基本建成了与中国特色社会主义相适应的现代金融市场体系。新中国成立后，我们白手起家，迅速建立了一个稳定可信的法定货币制度。改革开放40年，金融业迎来大发展大繁荣时期，逐步形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域，种类齐全、竞争充分的金融市场体系。

　　二是基本建成了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体系。新中国成立70年来，我国金融服务不断丰富，存款贷款、支付清算、理财投资、信息查询等基础金融服务的便利性和普惠性走在了世界前列。党的十八大以来，我们坚持以服务供给侧结构性改革为主线，持续改善民营和小微企业融资服务，小微和民营企业获得的贷款大幅增长，综合融资成本逐步下降。

　　三是基本建立了有效维护金融稳定的金融监管体系。1998年亚洲金融危机以后，我们成功地完成了国有大型商业银行的股份制改革上市，有效处置了农村信用社风险，促进各类金融业态规范发展。不断健全金融法律体系和风险处置制度建设，不断优化金融监管体系，提升金融监管的专业性和有效性。目前形成了国务院金融稳定发展委员会统筹抓总，“一行两会一局”和地方分工负责的金融监管框架。防范化解金融风险攻坚战取得了积极成效，市场预期发生了积极变化。

　　四是基本形成了一套有效的金融调控体系。在新中国发展的不同历史阶段，金融调控始终努力保持人民币币值稳定，以此促进经济健康发展。改革开放以来，不断完善货币政策调控框架，重点推动调控机制从以直接调控为主向以间接调控为主转变。创新完善公开市场业务操作、存款准备金率、再贷款、再贴现等货币政策工具体系，持续推进利率市场化改革。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，注重逆周期调节。

　　五是基本确立了面向全球、平等竞争的金融对外开放体系。目前，银行、证券、保险业的市场准入已经大幅放开，明年将全面放开股比限制。现在人民币汇率主要由市场供求决定，资本项目可兑换进程取得重要进展。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”

　　中国金融业迄今取得的历史性成就，是在党中央和国务院的正确领导下取得的，是金融系统广大干部员工几代人艰苦奋斗、拼搏实干创造出来的。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。为此，金融系统广大干部员工要自觉担当起时代赋予的神圣职责，砥砺奋进、再展宏图，推动金融高质量发展，把金融大国建成金融强国，开创新时代金融改革发展历史新篇章。

　　要坚持党中央对金融工作的集中统一领导。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。

　　要持续深化金融供给侧结构性改革。我们要贯彻落实新发展理念，坚持金融服务实体经济的本源，坚持以人民为中心的发展思想。以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系。建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。切实加强金融服务小微和民营企业的工作，有效缓解小微和民营企业融资难融资贵，充分激发小微和民营经济的活力和创造力。

　　要有效提升金融风险防控能力。在完善金融机构体系、产品体系和优化金融服务的基础上，加强金融监管协调，有效监管跨行业、跨市场、跨部门的金融创新活动，严格规范金融市场交易行为，严厉打击金融犯罪，守住不发生系统性金融风险的底线，促进金融和实体经济形成良性循环。

　　要有序推进金融改革开放创新。贯彻落实新发展理念，扩大金融业双向开放和高水平开放，深化金融科技创新，推动绿色金融创新和城乡区域金融协调发展。着力发展普惠金融，大力发展国际金融，建立健全民间融资体系，构建符合经济高质量发展要求的现代金融体系。

责任编辑：张宁