周天勇：中国巨变70年

　　文/新浪财经意见领袖专栏作家 周天勇

　　从改革开放以来经济社会成就的经验看，发展是硬道理，没有发展就没有中国的今天。

　　时光荏苒，转眼间，新中国成立已70周年。

　　在新中国成立后的前30年中，我们在战后的焦土和废墟上重建经济和家园，历经艰难，开始了我们的工业化进程，初步形成了交通网络、工业体系和大中小城市。扫除文盲、男女平等、妇女工作、医疗卫生状况改善、人均寿命延长；原子弹、氢弹试验成功，发射人造卫星进入太空等。中国从积弱积贫的状态站了起来，向世界展现了中国人建设国家和追求幸福生活的奋斗精神。

　　1978年，十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策。搭乘改革开放的春风，这个古老的国度再次焕发出了新的生机。中国这样一个结构上属于自然经济和农业社会的大国，顺利开启市场化、工业化和城市化的进程，这是中华民族发展史上具有里程碑意义的一大步。我们正式迈入了朝着现代化目标进步的发展大道。

　　“中国奇迹”

　　新中国成立以来，特别是改革开放40年来，中国经济以每年9%以上的速度增长，经济总规模GDP从1952年的679.1亿元增加到2018年的90万亿元；经济总量占全球比例从1978年的1%左右提高到2000年的3.7%左右，2018年达到了15.86%；人均GDP从实际只有50美元左右增加到了2018年的9000美元左右——从当年人均GDP是印度的2/3，变成了2018年印度人均GDP为中国的1/5。中国人在20世纪末和21世纪初的这40年中，创造了世界经济发展史上的奇迹。

　　城市化是一个国家从落后的农业社会转向现代化的重要标志。中国将常住人口城市化的水平，从改革开放初的不足18%，推进到2018年的59.58%，使中国从结构上已经初步从农业社会转向了工业和城市社会。目前，中国已经进入了城市化的中期阶段，形成了京津冀、长三角、珠三角等城市群，哈长沈大、西郑济青等城市带，都市-特大城市-大城市-中等城市-小城市-城镇-集镇-乡村社区等城乡体系逐步完善。

　　70年来，中国的工业化进程得到快速和良性的推进，已经步入工业化的中后期阶段。工业体系日益壮大，重化工业基础在装备和技术水平方面，包括规模方面，都获得了日新月异的发展。家电、手机和计算机、汽车等工业及设施，供给近14亿人日益增长的需要，包括在华的外资企业，许多技术上达到了世界先进水平。

　　中国在规模上成了世界门类齐全、规模最大的制造业国家。产业结构也从初级产品生产、国外来料组装、传统重化工、中级装备制造、普通消费品加工等得到了调整、优化和升级，新能源汽车、各类电子产品、数字和智能化制造全面开花，显示了中国的工业产业向着高级化的水平迈进。

　　70年来，中国已经形成了一个初具规模的现代化交通体系。铁路、高铁、等级公路、高速公路、城市地铁和轻轨超常规和跨越式发展，输电输油气等网络形成体系，高速信息天地网络系统也全面铺开和提高等级，成为中国完成第一次现代化和深化第二次现代化的重要条件。

　　70年来，中国人在科学技术进步方面也努力追赶，从改革开放初落后于发展国家几十年，甚至上百年。到今天，我们在许多领域的科学技术方面，与发达国家的差距在日益缩小。并且，在移动通讯技术、高铁综合技术、核电技术、大型计算机技术、新能源技术、大飞机制造技术、大型水电和燃气发电机技术、粮食育种等许多方面，都有突破性的进展，一些技术达到了国际先进水平，甚至在国际上领先。

　　巨变中国

　　40年前，国外一些学者、政治家和舆论普遍认为，中国共产党解决不了近10亿人口的吃饭难题。然而，改革开放之后的40年里，中国共产党人不仅解决了10余亿中国人吃饱肚子的难题，而且人民的生活水平显著提高。

　　城镇居民生活的恩格尔系数从1978年的57.5%降到了2018年的27.7%；农村居民家庭恩格尔系数从67.7%下降到30.1%。城乡居民生活的内容、质量和方式发生了巨大的变化。过去的家务劳动，比如点煤油灯、劈柴、生炉子、擀面条、挑水、做衣服等，都消失了；家庭财产和用品，从过去的手表、自行车、收音机、缝纫机等，变成了手机、彩电、计算机、洗衣机、冰箱等，许多家庭购买了小汽车；用电、用水、用燃气、用网络等，使人们的生活更加便捷。手机、自媒体、网购、外卖、旅游等，成了居民新的生活手段和消费方式。绝对贫困人口从改革开放初的25000万人，减少到了2018年的1660万人。2020年，中国将完成全面建设小康社会的任务，进入进一步建设富裕社会的进程。

　　70年来，我们基本上完成了从计划经济向社会主义市场经济的转型，形成了一个生机勃勃、充满发展活力的社会。99%以上的商品供求和价格由市场调节，形成了商品、资金、技术、房地产、外汇等市场体系；我们也将“一大二公”的所有制结构改革和调整为不同所有制公平竞争、共同发展的格局，今天，在个体、有限责任公司、股份公司、外资企业等领域中就业的劳动力达到了75%以上；在中央与地方的关系上，虽然还有一些新的问题出现，但是总体上调整了财政税收体制，形成了既有中央集中调控，又有地方发展活力的局面，各省地之间的经济竞相发展，成了中国经济调整增长的重要推动力。 

　　对外关系上，我们从一个封闭的社会中走了出来，转向了向世界开放的、正在大踏步迈向现代化的国家。我们从内向的进口替代式的发展战略，转向了出口导向和出口替代的发展战略；从允许外商投资，到建立特区，到沿海沿边内陆，全方位、多层次、宽领域的开放；从引进来，到走出去；从单边合作，到多边合作、共同发展的经济区域合作；从管制汇率，到形成有管理的汇率市场。

　　这40年，我们通过引进外资，引进技术，学习国外先进的企业制度和管理，出口国内剩余劳动力创造产品获得收入，在对外开放中，获得了巨大的红利。今天，中国在世界经济、政治等各方面的地位，与1978年时相比，已经不可同日而语了。

　　民生为先

　　进入21世纪以来，特别是第二个10年中，党和政府在发展经济的同时，关注公共服务和民生，力争建立起一个具有现代保障和福利体系的社会。

　　我们的财政从过去纯吃饭建设型的支出，通过多年的调整支出结构，逐步向教育、医疗卫生、农业、社会保障、生态环境、城市交通等公共服务和社会保障领域倾斜；我们建立了农村和城市低收入居民的低保体系，基本消除了城镇零就业家庭；我们免除了农民的农业税和农林特产税，并给农民在种粮、购买农机具和购买良种方面给予补贴；我们在农村建立了新型的农村合作医疗制度，并在试点农村养老保障制度的建立；我们在城市对学龄前儿童、上学学生、无单位人员等，也建立了医疗保险体系，并且正在探索其养老等保障体系的建设，力争做到社会保障的全覆盖；我们对革命老区，对少数民族和边远地区，以及其他欠发达地区，加大了转移支付的力度，并且用特殊的政策促进这些地区快速发展；我们还将在城市努力控制房价，并建立保障住房体系，以解决中低收入居民的安居问题。

　　虽然我们的社会保障和福利体系还很薄弱，覆盖面还不尽如人意，但局面正在改善，我们正在建立一个既有创业和工作活力，民众又能分享公共服务和社会保障的现代国家，这个方向是坚定不移的。

　　这些成就，无论是横向与世界上的其他发展中国家相比，还是纵向与过去相比，都是显而易见的。

　　面对未来，我们又遇到了新的问题、挑战和风险。从改革开放以来经济社会成就的经验看，发展是硬道理，没有发展就没有中国的今天。因此，我们需要毫不动摇地坚持社会主义市场经济的大方向，通过深化改革释放经济增长创业就业活力和经济增长潜能；而再通过经济增长和发展，不断解决不断出现的问题，用发展获得的创造性和财力应对出现的诸多挑战，化解来自各方面的经济社会风险。

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在这个关键时期，我们需继续齐心协力、团结奋斗，建设我们的强盛国家、幸福生活、美好环境和祥和社会，朝着高收入国家的方向迈进。

　　(本文作者介绍：东北财经大学经济研究中心主任，中央党校国际战略研究院原副院长。公众号天勇看经济zhouty-tjj)