四轮问询后证监会卡关 恒安嘉新最后1分钟溃败冤不冤

　　本报记者 杨柳 陈锋 上海报道

　　证监会8月30日晚发布公告称，对恒安嘉新（北京）科技股份有限公司（下称“恒安嘉新”）首次公开发行股票的注册申请作出不予注册的决定，这也是首起科创板IPO注册被否的案例。

　　对于恒安嘉新没有通过注册的原因，证监会指出，恒安嘉新存在会计基础工作薄弱、内控缺失以及会计差错更正事项披露存疑等问题，与相关规定不符。

　　9月2日，恒安嘉新发布声明称，公司充分尊重证监会的决定， 将严格按照监管机构对上市公司的要求进一步规范管理。恒安嘉新表示，目前公司各项业务均正常有序运转。公司将一如既往，敬畏市场，敬畏法治，敬畏专业，敬畏风险，敬畏投资者，努力成长为一家可持续盈利、健康增长的百年科创企业。

　　上海某证券公司合伙人高嘉对《华夏时报》记者表示，注册制的核心，在于关注发行人的信息披露质量。信息披露能否做到真实、准确、完整、及时，不仅关系到发行人审核过程是否顺利，也关系到发行人能否最终通过审核、成功注册。恒安嘉新在招股说明书中不披露实控人股份转让与股份支付问题，其实是一块硬伤，这也暴露出中介机构潜在的问题。

　　首例注册失败

　　公开资料显示，恒安嘉新成立于2008年，主营业务是向电信运营商、安全主管部门等政企客户提供基于互联网和通信网的网络信息安全综合解决方案及服务。此次科创板IPO，恒安嘉新拟发行不超过2597万股，发行后公司总股份不超过10388万股，预计融资金额不超过8.00亿元，募资拟投资于面向5G的网络空间安全态势感知平台项目、面向工业互联网及物联网的安全综合治理平台项目、网络空间安全产业基地项目等。

　　恒安嘉新的上市申请于2019年4月3日获上交所受理，随后经历了整整四轮的审核问询，在7月11日成功过会，7月18日提交注册申请，然而恒安嘉新科创板上市计划却遭到证监会的否决。

　　2019年7月18日至2019年7月30日，中国证监会依法对恒安嘉新的首次公开发行股票并在科创板上市申请进行审阅。在审阅中关注到两点：

　　发行人于2018年12月28日、12月29日签订当年签署验收报告的4个重大合同，金额15859.76万元，2018年底均未回款，且未开具发票，公司将上述4个合同收入确认在2018年。2019年，发行人以谨慎性为由，经董事会及股东大会审议通过，将上述4个合同收入确认时点进行调整，相应调减2018年主营收入13682.84万元，调减净利润7827.17万元，扣非后归母净利润由调整前的8732.99万元变为调整后的905.82万元，调减金额占扣非前归母净利润的89.63%。

　　恒安嘉新将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分，不符合企业会计准则的要求，发行人存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。

　　2016年，发行人实际控制人金红将567.20万股股权分别以象征性1元的价格转让给了刘长永等16名员工。在提交上海证券交易所科创板上市审核中心的申报材料、首轮问询回复、二轮问询回复中发行人都认定上述股权转让系解除股权代持，因此不涉及股份支付；三轮回复中，发行人、保荐机构、申报会计师认为时间久远，能够支持股份代持的证据不够充分，基于谨慎性考虑，会计处理上调整为在授予日一次性确认股份支付5970.52万元。

　　证监会据此指出，恒安嘉新未按招股说明书的要求对上述前期会计差错更正事项进行披露。

　　证监会信息显示，恒安嘉新如再次申请公开发行股票并上市，可在本决定作出之日起6个月后提交申请文件。恒安嘉新如不服该决定，可在收到本决定之日起60日内，向中国证监会申请行政复议，也可在收到本决定之日起6个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　会计处理差异成元凶

　　事实上，证监会提到的上述第一个问题，也是科创板上市委审核时重点问询的问题。上交所针对恒安嘉新于5月6日、5月24日、6月16日、6月19日的四轮问询包括最后的科创板上市委审核中，会计处理等问题，始终是焦点问题。

　　上海资深财务专家李宏南对《华夏时报》记者表示，证监会披露的否决的第一个理由是“合同收入确认时点进行调整”，非常明显的，在上交所的4轮审核问询中，合同的收入确认也都是问询的重点。也就是说，其实两个审核环节均注意到了这个问题，只不过最终做出了不同的判断。但第二点否决理由的原因则更大的要归属于其此次IPO中介保荐机构的失职。

　　公开资料显示，恒安嘉新的保荐机构为中信建投。中信建投近年来IPO业务表现突出，在科创板和传统IPO市场中承担了诸多项目的保荐工作，承销金额和保荐家数屡屡排在首位。此外，恒安嘉新科创板项目聘任的律所为北京市康达律师事务所，会计所为大华会计师事务所（特殊普通合伙），也均为业内大所。

　　某知名券商财务分析师表示，中介机构不仅要具备基本的职业操守，还要具备相关职业的胜任能力。如果专业能力不足，将很难发现信披内容存在的相关问题，也很难解决好已发现的问题。

　　证监会同日公告，对安博通、天奈科技予以注册。截至目前，证监会已对30家科创板企业发放了“通行证”。

责任编辑：覃肄灵