发改委鼓励足球场建设 国恩股份等人造草坪公司迎来政策利好

     中证网讯（记者 刘丽靓） 国家发改委7月30日消息，近日国家发改委、体育总局、中国足协联合印发《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》指出，中央预算内投资采取定额补助，对新建11人制标准足球场，每个球场补助200万元。对新建5人制、7人制（8人制）足球场，每个球场补助不超过100万元。鼓励各地通过财政资金、体育彩票公益金、开发性金融等多种资金渠道对足球场建设予以配套补助。业内人士指出，在此背景下，国恩股份等从事人造草坪业务的公司有望迎来政策利好。

　　专项行动打出“一补两包一融”组合拳

　　《实施方案》指出，试点城市方面，优先考虑积极性高、敢于政策创新、对足球场地设施提供优惠政策的城市。鼓励试点城市选定2—3个优质项目主体对本地区新建足球场地进行统一规划、统一建设、统一运营，形成服务网络。项目主体不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利。项目单位需财务状况良好，无不良信用记录，无违法情况，可持续发展能力强。同时，需要满足以下条件之一：一是经体育总局、教育部、中国足协认定的各类足球训练基地，或由省级相关部门认定的省级足球训练基地。二是中超、中甲、中乙俱乐部及其下属企业。三是中国足协会员单位及其下属企业。四是从事体育行业5年以上，或已经投资运营2块足球场地以上的企业或非营利性组织。

　　《实施方案》明确，发挥开发性金融资金引领作用，鼓励各类金融机构全面支持，综合利用各种政策工具，降低资金成本，支持企业建设足球场地，完善周边道路交通、绿化景观、卫生间、淋浴房、停车场等基础设施，配建餐饮、住宿、健身、娱乐等服务项目。

　　国家发改委相关负责人表示，开展社会足球场地设施建设专项行动，社会足球场地设施的供给主体和支持对象是市场主体，不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利，都一视同仁、平等参与。专项行动不搞“点球式”支持，鼓励城市和企业自愿申报。优先考虑积极性高、足球发展基础好、敢于政策创新的城市，优先支持实力雄厚、服务优质、诚实守信的建设运营主体，创新足球场地建设运营模式。

　　该负责人指出，在城市方面，凡是对足球场地建设有较大需求，足球运动基础较好，发展足球产业积极性较高的城市均可以参与。此次专项行动将坚持“优中选优”，优先考虑具有足球文化积淀、足球氛围浓厚、足球产业蓬勃发展、对足球场地建设有较大需求城市，优先考虑政府高度重视、积极性高、敢于政策创新、对足球场地设施提供“干货实招”优惠政策的城市。在项目主体方面，项目主体不分内资、外资、国有、民营、营利、非营利。项目单位需财务状况良好，无不良信用记录，无违法情况，可持续发展能力强。

　　该负责人强调，吸引社会力量积极参与，降低企业建设运营成本是关键。为实现这一目标，专项行动打出“一补两包一融”组合拳。“一补”是中央预算内的投资补助。采取定额补助的方式，对新建11人制、5人制、7人（8人）制足球场进行补助。“两包”是政府的政策包和企业的服务包。政策包是指，参与专项行动的试点城市，要按要求研究提出支持政策，破解企业参与的难点问题。政策包分为必选项和自选项政策，必选项从土地、规划、价格等方面明确了支持政策，自选项从金融、人才等方面为地方提供了备选政策工具。服务包是指，企业受到支持后，要保质保量完成建设任务、培养和推广足球文化、分时段免费或低收费向社会开放、承担社会公益责任等。“一融”是组合融资支持。鼓励通过开发性金融、商业信贷、发行社会领域专项债券、产业投资基金等多种方式，降低企业资金成本、拓宽融资渠道。总之，就是要形成多方合力，切实降低企业运营成本，让企业轻装上阵，提供更多更好的足球场地设施服务。

　　人造草坪公司迎来政策利好

　　早在2016年，国家发改委等四部门联合印发《全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）》中就提出，到2020年，全国足球场地数量超过7万块，平均每万人拥有足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。

　　今年7月初印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》指出，开展好学校特色体育项目，大力发展校园足球。

　　广证恒生认为，随着学校对体育科目重视程度的日益提高，足球运动有望在校园不断普及，和足球有关的设施建设也将加快，并给从事相关业务的上市公司带来机遇。其中，人造草坪产业和相关上市公司迎来政策利好。足球场分为天然草坪足球场和人造草坪足球场。与天然草坪足球场相比，人造草坪足球场造价低，且不用浇水施肥，维护成本低，同时受气候和天气影响小，长久耐用并保持良好的视觉外观，在2018年俄罗斯足球世界杯等国际大型赛事中已经得到广泛的应用。

　　业内人士指出，随着国内足球运动的大力开展，以及足球场建设的提速，人造草坪也将在此过程中发挥十分重要的作用。从国内来看，人造草坪自上世纪90年代初引入国内后发展迅速，到2009年，人造草坪的出口量已经超过国内销量。而到2016年，国内人造草坪的销售额更是突破了百亿元大关。国内人造草坪企业也不断登陆资本市场，目前，已有A股上市公司国恩股份，以及新三板公司傲胜股份、联创草坪涉足人造草坪产业。

　　其中，国恩股份于2017年设立了子公司国恩体育草坪，全力进军人造草坪市场。2018年年报显示，公司部分完成平度中小学1.68亿项目并中标城阳、即墨区中小学塑胶跑道及人造草坪采购项目，标志着公司在人造草坪业务领域取得新的突破，也标志着国恩体育草坪成为中国第一家集研发、生产、销售、铺装、维护为一体的一站式草坪生产企业。同时，公司还全力开拓国内外市场，产品出口欧洲、亚洲、澳大利亚、中东等50多个国家和地区。2018年，公司还新引进多套生产设备，极大的提升了生产产能。2018年，公司人造草坪的销售量、生产量分别同比增长了423.88%、223.26%，产销两旺，铺装工程进展顺利，业务获得突飞猛进的发展。　　另外，今年5月，江苏共创人造草坪股份有限公司递交了IPO招股说明书，冲刺A股。招股说明书显示，共创人造草坪去年营业收入为13.98亿元，净利润为2.45亿元，公司是全球生产和销售规模较大的人造草坪企业，2017年全球市场占有率达14.21%，还是FIFA（国际足联）6家全球人造草坪优选供应商之一。