全国人大代表张智富：金融业综合统计亟待立法

　　全国人大代表张智富：金融业综合统计亟待立法

　　来源：金融时报

　　本报记者廖斌 谢文君

　　尽管目前金融统计有相应的法律与规章，但随着金融业务创新和新型金融机构的不断涌现，传统金融统计格局已经难以满足中国金融监管的要求。全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长张智富认为，现行金融统计立法滞后于统计实践，金融统计权责匹配缺乏足够的法律支撑，现有金融统计法律体系范围过窄、内容陈旧，金融统计共享机制缺乏政策依据和制度保障，诸多的法律空白和障碍导致现行金融统计立法体系面临诸多挑战。

　　张智富建议，应加快推动金融业综合统计立法，完善相关领域的法律法规体系，夯实金融统计法律基础，为数据管理提供法治保障。

　　建议尽快出台金融统计管理条例，明确金融管理部门和统计对象的权利义务，从拓宽统计领域、丰富统计内容、促进统计管理协同等方面重点提供法律支持和保障。金融统计管理条例应将相关规定进行汇总，以搭建金融业综合统计平台为目标，从金融统计的原则、目标、职责及具体工作流程、方法和机制上，完善金融业综合统计体系。尽快修订相关法律法规，在中国人民银行法中明确人民银行有权要求各类金融机构或类金融机构报送必要的资产负债表、利润表及其他财务会计、统计数据和资料的权利，以此奠定其在金融业综合统计中的核心地位。相应调整商业银行法、证券法和保险法中的条款，明确行业监管部门的统计职责和共享义务。在修订过程中，强调不同法律法规间的协调性、统一性、前瞻性和灵活性。

　　为提高金融统计立法的威慑性和可操作性，建议在金融统计立法中细化具体的惩戒条款，包括扩大处罚的范围，对违反“真实、完整、及时提供数据义务”的都应当酌情进行处罚；对故意造假等恶意行为予以严惩，并追究其法律责任。

责任编辑：李锋