白鹤祥：疏通货币政策传导需要发挥“几家抬”合力

　　原标题：疏通货币政策传导需要发挥“几家抬”合力 访全国人大代表白鹤祥

　　来源：金融时报

　　本报记者李国辉

　　两会期间，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长白鹤祥就民营企业融资、货币政策、商业银行资本补充等问题接受了《金融时报》记者采访。

　　《金融时报》记者：缓解民企融资难、融资贵方面，广东有哪些经验？下一步有何解决良策？

　　白鹤祥：当前部分民营企业出现的融资难、融资贵问题是多重矛盾和问题碰头叠加的综合反映。2018年以来，人民银行广州分行通过加大资金供给、完善服务平台、提升部门合力等举措，精准对接民营和小微企业需求，不断深化金融服务，取得积极成效。截至2018年末，广东民营企业贷款余额3.9万亿元，比年初增加4718亿元，占企业贷款增量超过六成，同比提高8个百分点；普惠口径小微贷款余额9367亿元，同比增长29.6%，加权平均利率自2018年7月以来下降1.13个百分点。

　　下一步，人民银行广州分行将在人民银行总行的指导下，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，督促金融机构持续改善金融服务，加大对民营、小微企业的金融支持力度。

　　一是继续实施稳健的货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕。继续积极运用定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估等政策工具，引导金融机构对小微企业实施精准滴灌。二是督促商业银行加大内部资金转移定价支持，完善奖励机制、安排专项费用、增强绩效考核倾斜，加大尽职免责落实力度，提升客户获取和风控能力。三是用好信贷、债券和股权“三支箭”。加大人民银行资金支持力度，支持优质民营企业扩大债券融资规模，推出民企股权融资支持工具。四是发挥好“几家抬”合力。推动发挥国家融资担保基金作用，加大政府性融资担保机构支持力度，推动地方完善贷款风险补偿和分担机制。加快建设粤信融等平台，缓解银企信息不对称问题。深入推进“访百万企业 助实体经济”专项行动，加强政策工具应用和金融机构组织引导，不断深化民营和小微企业的金融服务。

　　《金融时报》记者：从执行货币政策的角度看，去年货币政策调控与以往有何不同？如何看待结构性货币政策的作用？如何进一步疏通货币政策传导机制？

　　白鹤祥：2018年以来，人民银行采取了一系列逆周期措施，通过5次降准等提供了充裕的中长期流动性，这并不意味着货币政策取向有所改变或央行“放水”。近期，人民银行通过加大支小再贷款再贴现支持力度，引导金融机构增加小微企业和民营企业信贷投放，这是有针对性的“滴灌”，央行资金主要起到引导、撬动作用，优化流动性的投向和结构，助力结构性调整和改革支持小微企业融资的政策力度较大，而非“大水漫灌”。需要强调的是，稳健的货币政策取向没有改变，银根仍然是保持稳健，银行体系流动性合理充裕。人民银行会把握好提供资金的适度规模，不会形成所谓“大水漫灌”。

　　疏通货币政策传导需要发挥“几家抬”的合力。下一步，建议人民银行和相关部门加强协调配合，从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础，打通货币政策传导的“最后一公里”。一是要建立对商业银行的激励机制，使其主动加大对实体经济的支持力度，如加快推进商业银行发行永续债补充资本等。二是财政要给予必要的财税、贴息支持。三是监管部门要提高相关指标的容忍度，落实“尽职免责”要求。四是充分发挥信息中介的作用，缓解金融服务民营和小微企业的信息不对称问题。

　　《金融时报》记者：商业银行资本充足率情况如何？对未来商业银行发行永续债或其他资本补充工具情况怎么看？在不同类型银行之间是否会有差异性？

　　白鹤祥：商业银行的资本充足率是衡量其个体健康的重要标准，监管部门一直强调资本充足率对商业银行经营的重要性，对商业银行资本充足率也有严格的要求。2018年9月末，我国银行业资本充足率为13.81%，处于历史较好水平，而广东省辖内银行机构资本总体上也是充足的。

　　资本补充方式多种多样，商业银行应结合市场情况和自身发展特点，自主决定资本补充策略、方式和节奏。此外，永续债在国内刚刚起步，也需要投资人的逐步认可。下一步，建议进一步优化永续债等资本补充债券发行审批流程，并推进债券市场产品创新，丰富资本补充工具品种，给予商业银行多元化资本补充选择。

责任编辑：李锋