姜洋：建议将社保基金投资权益资产比例上限升至60%

　　姜洋：建议将社保基金投资权益资产比例上限由40%升至60%

　　上证报两会报道组

全国政协委员、原证监会副主席 姜洋

　　3月5日下午，全国政协委员、原证监会副主席姜洋在政协经济界别讨论会上表示，资本市场基础制度建设中一个非常关键的内容，是建设一个让长期资金能够持续稳定地进入市场的机制。

　　姜洋说，资本市场基础性制度建设，包括法律制度、技术系统、资金供应系统等，对当前我国深化资本市场改革非常重要。

　　他进一步表示，机构投资者是资本市场的稳定器。但目前，境内公募基金很多是由个人投资者投资的，由于个人投资者多有频繁短线申购赎回的情况，造成公募基金稳定市场的作用实际上并不大。

　　据姜洋介绍，从成熟资本市场的经验看，长期稳定资金有几块：一是养老基金，二是商业保险，三是公募基金。“从基础性资金的供应角度看，西方股市的稳定和长期资金的稳定是有关系的，而且是良性互动的关系。”姜洋说。

　　因此，姜洋建议，社保基金应提高权益类的投资比重。因为从长期看，其回报率还是很高的。

　　“股市的长期稳定，就是要引入长期资金入市。”姜洋表示，在今年的政协提案中，他提了四条建议：

　　一是给予全国社保基金更多的投资灵活性，将投资权益类资产的比例上限由40%提高至60%，允许投资股票指数期货、期权等风险管理工具。

　　二是推动个人税收递延型商业养老保险试点转常规，按照商业保险运行模式，将公募基金纳入个税递延商业养老保险账户的默认投资产品。

　　三是启动企业年金、职业年金中个人投资选择权的试点。

　　四是继续吸引外资入市。不久前，全球影响力最大的指数提供商之一MSCI宣布，增加中国A股在MSCI指数中的权重，拟通过三步将中国A股的纳入因子从5%提升至20%。

　　“这种长期资金供应系统的基础性制度建成后，对我国资本市场的稳定乃至健康发展，是很有作用的。”姜洋说。

责任编辑：张译文