两会观察：把脉政府工作报告中的房地产关键词

　　【两会观察】把脉政府工作报告中的房地产关键词

（图片来源：全景视觉）

　　经济观察网 张雅楠/文 3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。房地产是关系国计民生的重要行业，今年的政府工作报告中，多个关键词和房地产密切相关，有对调控的定调，有对区域发展的指引，还有对生活和居住体验提升的要求。

　　调控定调

　　调控方面，报告里有三处重要信息值得关注。

　　首先，稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。

　　这意味着，今年的货币会有适当宽松。

　　其次，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

　　这意味着，一城一策的调控将继续，从目前各个地方政府的做法看，结合自身城市特点，有条件有策略放松调控的同时，兼顾人才引进和城市活力营造，正在成为新的趋势。

　　再者，备受关注的房地产税立法的推进步伐仍强调一个“稳”字。

　　这些信号的叠加勾勒出了一个相对清晰的房地产市场图景，从2017年开始的一轮史上最严的房地产调控局面，会出现明显分化。

　　区域划重点

　　具体到房地产的区域发展重点，报告在两方面给出了方向。

　　第一，坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。

　　这是报告对新型城镇化的解释，也是2019年将继续深入推进的战略方向，关键词是中心城市和城市群。

　　第二，报告明确提出了几个重要经济地区的发展定位。

　　具体而言，京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。

　　这几点，无疑对开发商接下来的城市布局给出了方向性指引。

　　宜居新愿景

　　今年的政府工作报告，不仅仅从宏观处着眼，更有对生活和居住体验的细致规划，主要内容也有三方面值得房地产业重视。

　　一、新建居住区应配套建设社区养老服务设施。

　　这是对房地产开发环节提出的一项非常明确的要求，同时，报告也给出了相应的政策礼包，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

　　房地产企业对养老模式的探索可能会在今年继续加速，这同时也对养老运营水平提出了新要求。

　　二、对存量物业升级改造。

　　报告提出，城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

　　这也呼应了新型城镇化要提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀的愿景。

　　三、发展消费新业态新模式。

　　报告明确提出，发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。目前，不动产运营领域与线上资源结合，互联网企业向线下延伸的趋势非常明显，报告中的这一定调契合了当下的创新热点，线上线下相互赋能的消费创新，可能会结出更多的果实。

责任编辑：霍琦