英国不遗余力加强与中国企业的合作 吸引中国投资人

　　参考消息网3月4日报道（文/孙晓玲）几年前，市场上流传一句话，“李嘉诚买下了半个伦敦”。

　　根据当地媒体“英伦投资客”的消息，李嘉诚旗下的长实集团已经成为英国最大的单一海外投资者，投资总额超过300亿英镑，控制着英国约30%的天然气市场、约25%的电力市场以及约5%的供水市场，投资涉及英国老百姓生活的方方面面。这一案例一定程度上折射出英国对待外来投资的开放性和积极态度。

　　那么，英国对于外商的吸引力有哪些，它又是如何保护外商投资的呢？

　　政府出台各种保障政策

　　首先，政府积极主动为吸引外商“摇旗呐喊”，并提供政策配套保障。

　　长江商学院欧洲首席代表季波对记者表示，英国政府对待外商投资非常开放、努力、积极。他说：“英国在很多国家都设有办事处，在全世界积极寻找投资者。尤其在脱欧这一关键时刻，英国对于外界投资更加依赖，在吸引投资上表现得更加主动、积极。”

　　为了更好地加强与世界各国的贸易与投资，英国很早就成立了英国贸易投资总署，2016年更名为国际贸易部。目前，国际贸易部在北京、上海、广州等多地设立办事处。

　　为了吸引更多的创业者和投资人，英国政府出台各种支持政策。例如，英国政府推出“企业投资计划”和“种子企业投资计划”，为符合条件的风险投资者提供税收优惠，鼓励其对小企业进行投资。这两个计划对解决中小企业融资难问题起到了重要作用。

　　面对中国庞大的市场和迅速崛起的机遇，英国不遗余力地加强与中国企业的合作，积极吸引来自中国的投资人。作为国际贸易部的重要合作伙伴，英中贸易协会更是在中国设立了十多个办事处。季波介绍说：“英中贸易协会既帮助英国企业走出去，也积极吸引中国投资，对英国有很大的宣传和推动作用。”

　　近年来，中国企业在英国的投资遍地开花——从泰晤士水务、欣克利角核电站，到英超俱乐部西布罗姆维奇、连锁影院欧典，包括最近阿里巴巴旗下的蚂蚁金服全资收购英国支付公司万里汇。可以说，来自中国的资本已成为活跃在英国市场上的重要角色。

　　平等对待外资消除担忧

　　其次，英国世界一流的营商环境使资本能够高效运转，为投资人和创业者解除后顾之忧。

　　“公开透明、体制完善、规则明确，外资企业与本国企业待遇一样，是英国对待外商投资的最大特点。”英国诺森比亚大学纽卡斯尔商学院教授熊榆对记者表示。

　　熊榆说，包括中国企业在内的很多大型公司来英国并购或创立研发中心，很多是因为其完善的体制机制和强大的创新能力。

　　来自北京的创业者牛牧在英国大学毕业后，申请了创业者签证，开始其创业之旅。他告诉记者：“这里创业不需要注册资本，注册起来非常快，只需要交不到20镑的注册费就可以了。”

　　同时，伦敦作为世界著名的金融中心，具有强大的资本实力和卓越的金融服务能力。例如：拥有世界顶尖的国际保险市场、活跃的证券交易所、超过1/3的《财富》500强公司欧洲总部、拥有2/3的世界顶级律师事务所等。

　　季波说：“相对于北欧等高福利国家，英国的投资效率非常高，外商投资能够得到高效回报，这非常吸引人，这也是外商投资青睐英国的重要原因。”

　　根据《福布斯》网站发布“2019年最佳营商国家”排行榜，虽然面临脱欧的不确定性，英国仍然连续第二年蝉联榜首。《福布斯》综合创新环境、税收制度、科技、腐败程度和投资保护等15个指标选出最适合营商的国家，其中只有英国在所有15项指标方面都进入前30名。

　　穆迪首席经济学家马克·赞迪表示：“英国经济的全球化程度很高，在贸易、投资、资本流动方面，以及在移民政策方面，比全球多数经济体都要开放。”

　　不过，对于外商投资的补贴，英国也有其自身标准。熊榆说：“补贴标准主要基于能够给当地带来多少就业。他们担心，激励政策过大或过于普遍，会影响、扭曲市场。”

　　立法规范外企是通行做法

　　最后，强大的科技创新能力，使得投资人花巨资占领市场，以占据全球行业领先位置。

　　几年前，阿尔法狗打败世界围棋选手李世石的新闻轰动世界，研发这项人工智能科技的就是一家英国公司“深层思维”。从牛顿、达尔文、霍金到图灵，从电话、蒸汽机车、电脑到人工智能，英国在科技创新领域一直处于世界前列，从未间断。

　　伦敦、牛津、剑桥被人们称为“科技金三角”。利用教育上的强大优势不断进行科技研发，并以资本力量迅速转化为应用，英国吸引了大量国际基金的驻扎和投资。

　　2016年7月，日本软银集团以310亿美元收购芯片领军者英国科技企业安谋科技公司。这是亚洲资本对欧洲科技公司的最大一笔收购，也显示了英国科技在前沿领域的创新优势和国际吸引力。

　　“英国的教育和科技很强，这为他们吸引了很多人才和外资。”季波说。

　　不过，近年来，出于国家安全的考虑，英国对外商投资的审查有所趋紧。2018年6月，英国政府出台《英国外商投资审查新规》，扩大对军用、军民两用和先进技术领域的管辖权。同时，英国政府正在寻求扩大国家安全审查的范围，不设定交易规模的最低门槛。

　　对于新的外商投资法规，英国商务大臣格雷格·克拉克表示，新措施将确保英国有“适当的保障措施来保护我们国家安全的同时，确保我们的经济在未来始终对商企有利，并且向高水平的外国投资开放”。

　　而对于中国即将审议的外商投资法草案，英国的企业家和投资者表示积极肯定和欢迎。

　　英国剑桥大学贾奇商学院教授艾伦·巴雷尔对记者表示，中国加强外商投资促进和保护，对于外国投资来说，是非常好的消息，“中国的‘一带一路’倡议及其他开放举措，对于提升国际贸易和全球化有十分重要的意义”。

责任编辑：鲍一凡