王留根：将资本市场的活水引入贫困地区

河北省扶贫办副主任  王留根

11月16日，由《国际金融报》主办的“2018中国资本市场扶贫先锋论坛”在北京人民日报社举行。河北省扶贫办副主任王留根应邀参加“2018 中国资本市场扶贫先锋论坛”并作主题演讲。

在论坛中，王留根以“将资本市场的活水引入贫困地区，助推扶贫产业发展贫困群众增收”为主题，分享了他对金融扶贫的思考，并总结了河北省扶贫办在此方面的布局和成果。

王留根表示，金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措和重要支撑，资本市场扶贫不仅仅是一个金融问题、经济问题，更是一个政治问题、社会问题。

据王留根介绍，近年来，河北省认真落实国务院扶贫办、中国证监会工作部署，以实现特惠金融扶贫为目标，构建政府主导、资本市场多方主体共同参与的扶贫工作机制，完善资本市场普惠金融功能，将资本市场“活水”引入贫困地区，助推扶贫产业发展和贫困群众增收，开创了资本市场助力脱贫攻坚的新局面。

关于推动资本市场助力脱贫攻坚，王留根作出重要阐述，一是要融合资本和扶贫的价值追求。河北省在金融扶贫工作中，通过扶持政策设计，引导贫困地区改善金融生态环境和企业融资模式，接受资本市场的“洗礼”，通过加强贫困地区党政领导干部金融知识培训，金融机构向贫困地区选派挂职干部，多次在河北省委党校举办党政领导干部金融扶贫专题培训班，提高贫困地区领导干部运用金融工具的能力。让更多贫困地区的企业家聆听来自资本市场的声音，帮助扶贫龙头企业在资本市场“绿色通道”实现融资，扶持贫困地区特色产业做大做强，提高企业的带贫益贫能力，进而提升贫困户自身的劳动技能，极大地激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。

二是要打造股份合作制经济组织。股份合作制经济组织实行按股分配和按劳分配相结合，是盈利与互助相互兼顾、市场主体和贫困户互利共赢的有效形式，是通过特惠金融发展扶贫产业、壮大农村集体经济和增加贫困户资产收益的重要途径，是我国当前农村经济体制改革的制度模式选择，是对马克思主义合作制与股份制理论的继承与发展，为消除贫困、改善民生，实现共同富裕开辟了道路。目前，河北省扶贫股份合作制经济组织已发展到9529家，产业扶贫项目贫困户覆盖率达到93%以上。

三是要构建合力推进的工作机制。开辟上市挂牌“绿色通道”，为脱贫产业发展筹集更多的资金。推广“保险+期货”业务，防范扶贫产业的市场风险。把资本人才引入贫困地区，开展精准帮扶。

随着近几年资本市场扶贫政策体系不断完善，对于扶贫工作的总结，王留根给出以下几点启示：首先，把资本理念引入到贫困地区，促进了贫困地区从传统金融到现代金融转变；其次，把资本运作引入到贫困地区，促进了扶贫产业发展；最后，把资本人才引到了贫困地区，激发了贫困群众的内生动力。

展望未来，王留根表示，河北省在推动资本市场助力脱贫攻坚方面，工作刚刚起步。“今后，我们将进一步发挥资本市场优势，引导各类参与主体积极履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。”

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