南京副市长冉华：为产业基金营造宽容失败的创新氛围

　　新浪财经讯 中国私募基金行业高峰论坛1月11日在南京举行，证监会、中基协等相关领导参会，知名私募股权投资大佬赵令欢、盛希泰等，以及私募证券投资大佬如张志洲、唐毅亭、江晖、王亚伟、赵丹阳、胡建平、邓晓峰等重磅嘉宾参会。新浪财经为媒体支持。

　　南京市人民政府副市长冉华表示，南京城市功能不断完善，城市品质不断提升，正逐步从偏重江南的秦淮河时代迈向拥江发展的扬子江时代。为了给私募行业营造更好的发展环境，南京出台2019年市委一号文中专门提到“强化宽容失败的制度保障，强化宽容失败的资本支持，提供宽容失败的金融服务，建立宽容失败的绩效评价，完善信用支撑体系”；而在一号文中围绕私募行业发展还推出一系列措施：（1）设立首期10亿元的产业并购基金，支持企业加大并购力度、做强做大；（2）将南京紫金融资担保有限责任公司注册资本增至10亿元，加大对科技型企业的融资担保力度；（3）市科技创新基金与企业资金、社会资本等合作成立天使子基金，先行出资为基金管理机构募资提供增信支持；（4）对支持小微企业创新、符合条件的天使投资自然人，给予在宁年度投资额5%、最高200万元奖励，并建立风险补偿机制。对国有创投资本参股的天使子基金和天使项目的投资，主要考核社会资本投入规模、在南京投资项目数。

　　他相信南京会成为私募发展福地：要健康到南京来，要建功立业到南京来，要赚钱发财到南京来，因为历史上南京曾被称为：“建康”、“建邺”、“金陵”。

　　以下是实录：

　　在私募基金行业高峰论坛上的致辞

　　冉 华

　　（2019年1月11日）

　　尊敬的阎主席，

　　各位领导，各位嘉宾，各位朋友，大家上午好！

　　新年伊始，万象更新。非常高兴和大家相聚在美丽的紫金山中，共同参加2019年私募基金行业高峰论坛。受南京市市长蓝绍敏委托，我谨代表南京市人民政府，对中国证监会、中国基金业协会在南京举办此次活动表示衷心地感谢！对本次论坛的成功举办表示热烈地祝贺！对各位嘉宾的到来表示诚挚地欢迎！

　　今天到会的嘉宾中，既有投资界、金融界、产业界的精英，也有证券监管部门及协会的领导；有老朋友，也有新朋友。借此机会，我介绍一下南京经济金融情况。

　　南京是江苏的省会城市、长三角特大型城市、东部地区中心城市，面积6600平方公里，常住人口830多万，位于沿海经济带和长江经济带的交汇地带，连南接北、承东启西，新时代的南京正焕发勃勃生机。概括起来，南京有以下“五大特质”：第一个特质，是座历史古城。拥有近2500年的建城史和近500年的建都史，文化底蕴十分深厚。第二个特质，是座绿城。山水城林融为一体。第三个特质，是座科教城。有50多所高校，80多万在校大学生，80多位院士和120多个国家级研发平台，是中国重要的科研教育基地。根据《自然》杂志最新发布的全球科研城市50强榜单，南京位列全球第十二位。第四个特质，是座枢纽城。南京拥有近三千万客流量的国际机场、超2亿吨吞吐量的深水江海港，中铁公司已批复“米”字型铁路交通枢纽方案。第五个特质，是座产业城。是中国近代工业的重要发祥地。当前，南京的主导产业方向是“4+4+1”，即4个先进制造业、4个现代服务业和一批未来产业，人工智能、集成电路、新能源汽车等是南京重点培育的地标产业。2018年，预计全市完成地区生产总值1.27万亿元，增长8%，在万亿GDP城市中排第10名。一般公共预算收入1470亿元，同口径增长11%，在15个副省级城市中增速排名第二。

　　基于南京的资源禀赋，南京确定的城市发展愿景是：“创新名城、美丽古都”；“创新名城”即立足南京科教资源优势，进一步塑造城市竞争力，加快建设具有全球影响力的创新名城；“美丽古都”即立足南京生态人文优势，丰富拓展美丽中国建设的南京实践，加快建设具有中国特色社会主义风范的美丽古都。在城市的空间布局上，确立了跨江发展的战略，南京将真正从倚重江南的“秦淮河时代”迈向拥江发展的“扬子江时代”。

　　近两年来，南京市委市政府狠抓创新发展、大力推动金融服务实体经济，取得了超出预期的阶段性成效：一是新型研发机构如“雨后春笋”般涌现。2018年签约市场化运行的新型研发机构208个、孵化引进企业951家，南大、东大等在宁高校与南京的合作日益紧密，剑桥、牛津、北大、清华等一大批知名高校院所都广泛参与进来，创新资源“强磁场”经验获国务院通报表扬。二是高新技术企业量质齐升。过去这么多年南京积累的高新技术企业1800多家，2018年全市新增高新技术企业1282家，增长近70%，增量和增幅均位居江苏首位。三是人才流入速度加快。去年出台实施了“宁聚计划”，全市新增就业参保大学生32.5万人、增长62%，新增3名诺贝尔奖得主、52名国内外院士到南京创新创业。四是资本市场日趋活跃。2018年南京与上交所合作建设“南京资本市场学院”，与深交所合作建设“南京科技金融路演中心”。近两年新增上市公司数量在全国城市中都是名列前茅，上市公司总数达到111家。

　　在发展私募基金方面，南京发力较晚，但我们深知，南京要实现创新发展、高质量发展，离不开各类私募机构、股权投资机构的参与和支持。为推动基金业在南京发展，我们多措并举：一是出台了有力的政策。2018年初，南京市出台了“股权投资十条”政策，以股权投资机构设立、运营为主线，按照全国最优的标准，在注册登记、开办奖励、投资奖励、税收征管、风险补偿等方面提出了10条具体政策，鼓励各类市场主体来南京投资设立股权投资基金。今年刚发布的1号文明确，要充分发挥南京市科技创新基金作用，与企业资金、社会资本等合作成立天使基金，可先行出资，为基金管理机构募资提供增信支持。对支持小微企业创新、符合条件的天使投资自然人，给予在宁投资额5%，最高200万元的奖励，并建立风险补偿机制。二是设立了产业引导基金。设立了南京市新兴产业发展基金，总规模100亿元，目前已引导设立11支子基金，总规模达到165亿元。三是成立了创新投资集团。充分整合我市现有的国有资产、国有创投资源，2018年组建了注册资本50亿元的南京科技创新投资集团，按市场化机制运作，集聚各类科技创新和产业发展的基金与项目，目前受托管理基金规模近200亿元。四是正在营造宽容失败的创新氛围。在刚刚发布的1号文件中，强化宽容失败的资本支持，对国有创投资本参股的天使子基金和天使项目的投资，主要考核社会资本投入规模、在南京投资项目数。目前，南京共有私募基金管理人327家，管理基金909支，总规模1865亿元，2018年增幅达30%。与北、上、深、杭、苏相比，还有差距。

　　各位来宾，朋友们：我想借用3个南京的历史名字，诚邀大家来南京投资兴业。第一句话，要健康来南京——南京历史上又名建康。第二句话，想建功立业来南京——南京历史上又叫建业。第三句话，要发财致富来南京——南京又称金陵，这是一个埋金藏银的宝地。总之，南京生态优美、科教发达、产业雄厚、政策给力，是私募行业能够大显身手的好地方。当前，我们正在规划建设“一江两岸”的河西和江北基金集聚区，为私募基金在南京发展提供更好的营商环境，衷心希望各位基金大佬积极参与，共谋发展、共创商机。

　　最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位嘉宾身体健康、工作顺利！谢谢大家！

责任编辑：常福强