纪志宏：十年来地方债市场建设成效显著

　　2019年12月17日，中国国债协会、中国银行、中国建设银行和交通银行在京联合举办“地方债研讨会”，全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟、财政部副部长许宏才、国家金融与发展实验室理事长李扬出席并致辞，建行副行长纪志宏在会上作发言。

建行副行长纪志宏

　　纪志宏认为，回首过去，中国地方政府债券市场经历十年建设发展，取得了长足进步。

　　首先，地方政府债券在稳定总需求、防范化解重大风险方面发挥了重要作用。地方债对规范地方政府举债融资机制、防范化解地方债务风险、打好三大攻坚战意义重大。

　　其次，十年来地方债市场建设成效显著。一是发行期限结构和分类品种持续丰富，增加超长期地方债供给，有效匹配项目周期，满足保险资金长久期的配置需求，项目收益专项债投向交通建设、农林水利、乡村振兴等80余个细分领域。二是发行方式创新增多，部分地区的一般债续发行增多，逐步提升地方债发行效率。三是发行定价市场化水平改善，市场活力得到激发，二级市场价格发现功能有所显现。四是地方债市场流动性明显改善。五是地方债市场参与者类型不断丰富，投资人群体从商业银行拓展至保险、证券、基金、资管产品、个人、企业、境外投资人等。

　　纪志宏指出，我国地方债市场在十年间，走过了发达国家一、两百年的发展历程。立足当下，地方债市场在发展过程中还存在一些需要改进的方面。展望未来，需要市场成员共同努力，不断激发市场活力、拓展市场广度深度，为地方债市场开启高质量、可持续发展的下一个十年。一是丰富投资者类型，通过差别化定价、配套政策和激励措施挖潜各类投资者需求。二是完善差别化评级和定价基准，构建合理的风险溢价，完善地方债收益率曲线体系，提高地方政府债券区域、项目的定价区分度。三是建立地方债市场表现的评价和奖惩机制，鼓励地方政府发挥主观能动性，提升其发行债券的市场表现，优化完善债券持续期内信息披露要求。四是完善发行交易机制，提高二级市场流动性。五是明晰地方债法律关系，形成借用还一体的地方债发行管理机制，强化对下级地方政府进行管理。

　　纪志宏表示，建设银行愿秉承“互利共赢、合作发展”的理念，充分发挥国有大行的市场引领作用，积极服务于地方政府债券市场建设发展。

　　一是运用自有资金积极主动参与地方债承销和投资，支持地方债顺利发行。二是发挥市场引领作用，做大做实地方债销售和交易，助力地方债投资者群体多元化和流动性提升。三是金融和科技深度融合，成功投产互联交易平台，打造债券分销交易“新格局”。借力金融科技，对外向金融机构提供地方债发行信息，改进地方债券分销流程，向客户免费分享建行投研成果；对内提升分销业务交易效率，降低金融交易成本。截止目前，已有150家客户与我行签署服务协议，互联交易平台上线5个月，已累计处理500笔客户委托投标订单，投标国债和地方债金额超过1300亿元，中标金额超过500亿元。

　　建行将深入贯彻落实习近平总书记在建行成立60周年时所作的增强“三个能力”建设的批示精神，坚决执行党中央、国务院决策部署，与市场参与各方共同推进地方政府债券市场健康、稳定、可持续。

责任编辑：李铁民