潘功胜:今年要管控债券市场风险 完善违约债处置制度

　　 新浪财经讯 十三届全国人大二次会议新闻中心于3月10日10：30举行记者会，邀请中国人民银行行长易纲，中国人民银行副行长陈雨露， 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，中国人民银行副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

　　潘功胜表示，2019年债券市场风险问题是央行债券市场工作的重点，要坚持市场化、法治化，完善违约债券处置市场和违约债券处置制度，这些方面我们有很多工作要做。

　　对于债券市场违约问题，潘功胜介绍，去年违约企业行业分布和区域分布是比较分散的，总体违约率不高。前几年中国债券市场被诟病较多的是存在刚性兑付，不能体现风险偏好，价格不能有效区别，妨碍了资源有效配置。现在出现一些债券违约，是正常现象，有利于打破刚性兑付，纠正债券市场扭曲现象，有利于形成正常的投资文化以及正常的价格，有利于提高债券市场资源配置。总之，扩大开放、管控风险，是2019年债券市场两项重点工作。

　　以下为文字实录：

　　2018年债券市场违约的确有所增加，但是违约企业的行业分布和区域分布是比较分散的，整个违约率也不高。到去年年底，中国债券市场违约金额占整个市场比例是0.79%。大家知道，不良贷款比例是1.89%。在国际上，穆迪也曾经发布过去几年国际债券市场的违约水平，它发布的数字是1.12到2.15之间。整体来说，中国债券市场违约水平并不是很高。

　　那么怎么看这个问题？我们在前几年讨论中国债券市场的时候，诟病比较多的，包括你们记者，是说中国债券市场存在严重的刚性兑付，不能形成一个有效的价格，投资者的风险偏好、价格不能得到有效的区分，所以妨碍了资源的有效配置，这是前几年诟病比较多的。现在，有一些违约是正常的一种现象，它有利于打破刚性兑付，纠正了债券市场的扭曲，有利于形成正常的投资文化、正常的价格，有利于债券市场资源配置。

　　所以，2019年债券市场的风险问题，也是我们债券市场工作的一个重点工作。我们要按照市场化和法治化原则，管控好债券市场的违约强度，完善违约债券处置市场和违约债券的处置制度。这方面我们有很多工作要做，也有很多条，因为时间关系，我在这里也没法跟大家一一列举。所以，在债券市场工作中，扩大开放，管控风险，是我们2019年债券市场工作的两项重点工作，我们争取做得比去年更好。谢谢大家。

责任编辑：张译文