李礼辉谈推进我国开放银行发展：应该加强资源的整合

图为中国互联网金融协会区块链研究工作组组长、中国银行原行长李礼辉

　　新浪财经讯 12月8日消息，以“探索金融与科技融合发展之道”为主题的2018第二届中国互联网金融论坛今日在京召开，中国互联网金融协会区块链研究工作组组长、中国银行原行长李礼辉出席并发表演讲。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　各位嘉宾，各位朋友：

　　大家下午好！非常高兴参加第二届中国互联网金融论坛，与大家共同探讨最新的开放银行的话题。当前全球正在迎来新一轮科技革命和产业变革，大数据、云计算、人工智能等数字技术不断取得新的突破。数字经济、数字金融、共享经济在世界范围内迅速发展。开放银行作为银行与科技深度融合的产物，日益成为国内外金融业战略布局的新兴领域，具有重要的现实意义和价值。

　　首先，开放银行顺应了数字化时代下银行发展理念的转变。在互联互通与信息共享的数字化时代背景下，金融系统日益凸现出主题多元、业态多样、高度关联的特征。过去那样格局的银行发展模式已经难以适应、难以满足多元化、多层次的金融服务需求。开放银行体现了开放共享的新发展理念，参与机构结合自身的业务优势和实践经验，在发挥自身竞争优势的同时，也通过借助外部力量实现优势互补、利益共享。

　　其次，开放银行是提高银行业服务实体经济能力的重要手段。党的十九大报告一再强调“增强金融服务实体经济的能力”。开放银行作为科技驱动的银行业务模式，能够有效发挥合作的优势和协同的效应，拓宽金融服务的半径，融入实体经济各个场景，通过市场的手段，将金融资源配置到经济社会的重点领域和薄弱环节。

　　此外，金融科技发展和应用为推动开放银行提供有力的条件。随着信息化时代的发展，科技在金融服务中的作用不断增强。以大数据、云计算、人工智能等数字技术驱动的金融科技正在改变银行业的经营方式和商业模式，帮助银行实现从部门银行到流程银行的转型，并为银行与金融科技的跨界融合创造了新的机遇。

　　当前，开放银行已经在全球范围内的国家开始探索实施。2015年，英国政府承诺出台《银行业API公开标准》。之后，又为探索实施开放银行成立了专门工作组和专项组织，并发布开放银行相关标准框架。今年1月，英国竞争和市场管理局强制要求市场份额最大的9家银行开始落地实施开放银行计划。在客户允许的前提下，银行将客户的账户数据通过API的接口开放给第三方公司。第三方公司为客户提供财务管理、支付、信贷、征信等等服务。截止目前，9家银行已经正式对外开放API接口，已经有57家第三方公司加入开放银行计划。同时，为推动银行业的数字化进程，美国、澳大利亚、新加坡、香港等等国家和地区也对开放银行进行战略部署，在指导方针、技术指南、数据保护、实施计划等方面发布了相关的指导性文件。

　　中国的银行在开放银行方面也取得了一些实践经验。具体来看，部分民营银行在运用科技手段开展金融业务方面，通过自我赋能、合作赋能、生态赋能，加强与第三方公司的合作，积极主动地拓展业务边界；有的银行通过将基础设施全部架构放在开放式的平台上，与其他金融机构合作，提供联合贷、客户导流等服务；有的银行通过将开发软件包、开放式的接口迁入第三方公司的APP，为客户提供账户支付、理财等金融服务；一些股份制银行突破传统的物理网点、手机APP等局限，将API接口迁入到合作机构的平台上，结合双方的优势资源，在教育、医疗、交通等领域提供跨界的金融服务，形成开放式的金融生态系统；也有部分国有商业银行利用自身技术、资金、业务等等优势，上线开放式的管理平台，将银行租赁、保险、基金等业务的功能和数据能力以服务的方式向社会开放，为同业客户、合作伙伴赋能。

　　当前，开放银行在国际社会和我国都取得了一定的进展和成效。但是，对比来看，国内外开放银行的理念和模式还存在一定的差异。比如，国外开放银行大多由政府来推动，银行、政府、第三方公司各负其责，数据通过API接口等方式，在有标准、有约束的前提下有序的对外开放，参与机构接受监管部门的严格监管。国内的开放银行则一般由市场来驱动，注重场景开放、理念开放与平台开放。银行基于自身业务需求，通过开发相应的平台设施，寻求与第三方公司的合作，促进金融业务跨界融合，提升自身市场竞争力。在统一标准、客户隐私保护等等方面，我们的经验还比较欠缺。

　　下面我就如何稳妥有序推进我国开放银行发展谈几点看法。

　　一是应该加强资源的整合。比如，市场定位趋同但经营有别的中小金融机构可以双向选择，组成金融科技联盟抱团发展。联合投资金融科技的研发单元，集中科技资源，统一研发、统一维护、共享成果、共担成本；又如科技企业和金融机构可以按照优势互补、利益分享的原则，建立长期的商业合作模式，双方按照约定的条件和比例分享创新产品和服务形成新增利润。

　　二是应该强化技术的融合。大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术的深度融合能够提高信用评价、风险定价和投资决策效率。为了更好地加强数字技术在驱动开放银行业务转型升级方面的作用，我们应该不断地推进大数据、人工智能、云计算、区块链等数字技术的集成，以效率为中心，重构金融服务流程，打造零距离、多维度、一体化的开放银行服务模式，全面提升金融服务的质效。

　　三是加紧推动标准建设。我们可以借鉴英国等国外开放银行的经验，在有标准、有监督、有约束的前提下，研究推动适合我国国情的金融数据共享交流机制，有序的对外开放。同时，我们应该制定统一的技术和数据标准，减少银行、第三方公司等参与机构的额外成本负担。实现数据的互联互通和系统的互操作性。

　　四是应该注重隐私保护。科技是一把双刃剑，银行在利用科技手段与合作伙伴高效开展业务的同时，也使客户的信息安全面临一定的挑战。开放银行各参与机构应该加强客户隐私保护的意识，探索客户隐私保护体系和内控制度建设。在业务开展中，要特别注重客户信息、交易数据、合同条款、产品定价等内容的保护，确保个人信息在收集、传输、加工、保存、使用等环节中不被泄漏。

　　各位嘉宾、各位朋友，开放银行是一项还处在探索发展阶段的新的理念、新的模式，也是一项涉及银行、科技企业、监管部门等方面的系统工程。我们相信在政产学研各方力量的共同努力下，开放银行探索之路会越走越宽、越走越好，为实体经济做出更大的贡献。谢谢各位！

责任编辑：谢海平