长三角何以跑出一体化新速度?

长三角何以跑出一体化新速度?
2022年08月17日 07:36 澎湃新闻

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  原标题:长三角何以跑出一体化新速度?

  大江奔流,潮涌不息。

  上海、江苏、浙江和安徽,三省一市以长三角一体化的姿态,勇立潮头,凭借4%的国土面积创造了全国1/4的经济总量, 成为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

  轨道交通跑出新速度、跨省通办一键达成、产业链加速融合、示范区绿意更甚……如今,苏浙沪皖四地主要领导人齐聚上海,分享过往发展经验,也展望部署着这片热土的新征程。

  城市距离更近

  7月13日,沪苏嘉城际铁路开工建设。沪苏嘉城际铁路东起上海虹桥商务区,南至浙江嘉兴市区,西至苏州市吴江区,线路全长170公里,总投资约940亿元,建设工期6年。

  轨道上的长三角正在跑出加速度,至2021年年底,长三角高铁营业里程超6500公里,沪苏湖铁路、沪苏通铁路二期、宁淮铁路、合新高铁等项目加快建设,沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段、通苏嘉甬铁路、宁宣铁路等项目加快前期工作。

沪苏通铁路一期二期线路走向示意图。  上海铁路局 供图沪苏通铁路一期二期线路走向示意图。  上海铁路局 供图

  如今从上海出发,苏州、嘉兴等城市可以在半小时内到达,杭州、无锡、常州、太仓等城市已基本实现1小时内快速通达,1-3小时内可到达的城市范围更广。

  铁路轨道的密织,也提升了长三角居民的流速,随着长三角地区更多铁路新线开通,高铁通勤越来越普遍。

  据同济大学发布的《2021长三角城市跨城通勤年度报告》显示,近三年来,上海市域与周边城市跨城通勤的整体规模上升,从2018年5.7万人、2019年7.2万人,逐步增加至2021年7.66万人(均为手机大数据推算后的人数),主要涉及苏州、嘉兴、无锡、南通等地。

  轨道之外,长三角区域省际公路通达能力正在提升中。

  溧宁、高宣高速目前全面进入冲刺阶段,龙潭长江大桥、张靖皋长江大桥、常泰长江大桥南北接线、沪陕高速平广段扩建工程、连淮高速扩建工程、连宿高速、建兴高速、宿泗高速、洋如高速、东兴高速、宁盐高速等项目施工也在加快推进中。

  目前,长三角区域高速公路网规模达到1.6万公里,实现陆域县县通,公路联通能力加速提升。

  交通基建让城市距离彼此更近,跨省通办让服务距离市民更近。

  2019年5月,长三角地区主要领导座谈会上,长三角“一网通办”正式上线。

  3年多来,上海市、江苏省、浙江省、安徽省紧密合作,依托全国一体化政务服务平台公共支撑能力,推进跨省业务协同,深化数据共享应用,不断提升长三角跨省服务速度、深度、广度和温度,助力长三角区域公共服务便利共享。

  如今,三省一市共推出138项长三角跨省通办服务,实现37类高频电子证照高效共享互认,让区域内企业和群众享受更多“同城服务”。

在上海工作生活的浙江户籍居民徐先生办理新生儿跨省入户。上海市公安局供图在上海工作生活的浙江户籍居民徐先生办理新生儿跨省入户。上海市公安局供图

  新生儿入户、结婚登记跨省办理、医保关系转移接续、户籍事项证明等多项政务服务落地,实现跨省一网通办,让百姓少跑路,数据多流通。

  疫情当下,长三角核酸检测数据能率先打通,跨省通行再也不用来回切换App,使用者可以一屏展现四地检测结果,实现高效通行。

  高质量发展更快

  8月11日,2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会在湖州德清举行,这是在上海连续举办三届之后,该拍卖会首次落槌长三角兄弟城市。

2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会8月11日举行。   澎湃新闻记者 俞凯 图2022年长三角G60科创走廊科技成果拍卖会8月11日举行。   澎湃新闻记者 俞凯 图

  “智慧城市数字孪生平台项目”、“航空智能化机体结构与特种机床加工设计与制造项目”、“8000DWT杂货船设计”等竞拍项目一一登场。

  拍卖会现场成交额3.27亿元,也把本届G60科技成果拍卖会“1+365”的累计成交总额(指1场年度科技成果拍卖会+365天常年交易成交额)锁定在50.18亿元。

  G60科创走廊科技成果拍卖“井喷”只是长三角地区科技成果加速转化的缩影。

  随着交通互联、市场互通、政策互享,技术、人才和资本在长三角地区加速流动,带来产业融合发展的聚变,更成为高质量发展的引擎。

  在上海布局研发中心,在江苏落地生产线,在安徽开展技术合作,在浙江谋划产研融合……越来越多的科创企业在这里获得了发展提速,也同样惠及着长三角的产业转型升级。

  截至今年7月22日,长三角“三省一市”共有科创板上市公司203家(上海65家,江苏85家,浙江37家,安徽16家),占板块公司总数的46%;首发募集资金总额3175.90亿元,平均募集15.64亿元。

  具体来看,行业划分上,新一代信息技术、生物医药、高端装备等行业在长三角区域内集聚明显,尤其是在集成电路领域和生物医药领域,形成了全产业链的布局。

  生态画卷更美

  天更蓝了,水更清了。近年来,长三角居民的相机里,越来越多地出现“水晶天”和“碧波湖”。

  刷屏朋友圈的美景背后,生态和绿色,在长三角区域一体化发展与治理中,越发凸显。

  2022年6月5日,世界环境日,长三角示范区执委会对外发布了示范区2021年生态环境质量状况。根据监测,2021年长三角生态绿色一体化发展示范区中度污染天数仅1天,无重度及以上污染日。2019-2021年示范区三年间均无重度及以上污染日。

2019年8月11日,上海青浦区天气晴朗,阳光明媚。   视觉中国 图2019年8月11日,上海青浦区天气晴朗,阳光明媚。   视觉中国 图

  此次评价范围涵盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县全域,是全国首次跨行政区域开展的生态环境质量年度评价。

  为了交出这份喜人的成绩,长三角区域建立了大气污染源排放清单,41个地级及以上城市空气质量监测数据实时共享,不断强化工业企业挥发性有机物(VOCs)污染联动治理,深化移动污染源协同治理,并为重大活动提供保障。

  一面监测环境,一面精准减排。

  通过长三角近700个国控省控点、23个大气超级站等监测点位,三省一市共同研判污染形势,并在线监测废气重点企业排口,实现工业源用电、机动车实时流量、船舶AIS、飞机流量等多方面的信息共享,支撑精准施策。

  《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》(下称《实施方案》)也在近期出台。根据《实施方案》提出的目标,到2025年,力争示范区能耗强度较2020年降低15%左右,碳排放强度较2020年下降20%以上。到2030年,整体实现高质量达峰并稳步下降,为实现碳中和目标奠定坚实基础。

  水域治理,是长三角三省一市打破壁垒,实现共治的另一个发力点。

水乡客厅沙盘。澎湃新闻记者 陈伊萍 图水乡客厅沙盘。澎湃新闻记者 陈伊萍 图

  长三角生态绿色一体化发展示范区的“水乡客厅”,正进一步改善生态环境,今年6月,长三角示范区江南圩田展示园一期工程建设启动。一同开启的,还有水乡客厅“蓝环”、桑基鱼塘展示园一期、祥符荡生态修复提升工程等项目,美丽长三角的“打卡”地标将一个接一个涌现。

  为进一步扩大河湖长队伍,完善河长湖长体系,8月12日 ,青浦区河长办联合吴江区河长办、嘉善县河长办,为长三角生态绿色一体化示范区成立首个青年河湖长工作站,鼓励更多街镇团委书记成为守护幸福河湖的宣传者、践行者、守卫者。

  水域治理,让人民共赏湖光山色,让水中的动物也能自得其乐。

  2021年1月1日,长江流域重点水域正式进入“十年禁渔期”。在长江“休养生息”的这段时间里,是为了让更多的生物种群逐步恢复。

  2021年4月1日,上海、江苏、浙江、安徽三省一市同步施行《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》,让保护长江的承诺落地有声。

  三省一市明确提出,在实施长三角一体化发展国家战略基础上,探索推进长江流域禁捕跨省联动监督、协同立法、联合执法等行动。

  在长江“休养生息”的这段时间里,人们欣喜地发现,长江水生生物资源出现逐渐恢复的趋势,长江口刀鱼、鳗苗等江海洄游通道基本打通,上游一级支流赤水河鱼类种类从专项活动开展前的108种恢复至169种,长江中下游鄱阳湖、洞庭湖再次出现长江刀鲚溯河洄游、江豚嬉戏现象。

  共饮一江水,也共治一江水,四年来长三角地区一体化治理的实践,交出了一份振奋人心的答卷。

  “到2025年,长三角一体化发展取得实质性进展,跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平,在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展,全面建立一体化发展的体制机制”这一目标,相信在三省一市合力攻坚下,已然不远。

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责任编辑:王蒙

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