霍建国：WTO的改革处于比较复杂和艰难的状态

　　由全球化智库（CCG）主办的2019第六届中国“引进来”与“走出去”论坛暨第六届中国企业全球化论坛于2019年11月2日-3日在北京举办，商务部国际贸易经济合作研究院原院长，CCG高级研究员霍建国出席并演讲。

　　霍建国表示，　WTO的改革确实现在还呈现比较复杂和艰难的状态，这需要更多的发展中国家应该大胆表达自己的意见，因为最终还是要通过这个机制解决问题。

　　以下为原文实录：

　　从WTO改革角度上，中国参与WTO改革已经明确表示，我们支持多边贸易体制，让WTO发挥更大的作用，在这点上我们应该把它分成两个层次，具体的改革能不能分成两个层次看待，在它的原则问题上，它的主要职能上，谈判功能、贸易审议、争端解决，能不能不要推倒，而是认可支持它，让它发挥作用。如果第一步能够圆满完成，第二步可以进入到具体的新的规则方面，包括电子商务，包括新的国企的标准、公平竞争的标准，以及产业政策和补贴的变化。在大原则指导下，下面会好解决一点。

　　现在很多问题是混在一起的，有原则性问题，也有规则性问题，就使得主要的贸易方意见不完全一致，使得改革很复杂。大家寄希望于明年哈萨克斯坦贸易部长会，在这个会议上领导人的决定是推动认可原则，或者说能够支持到多边贸易体制里来，剩下交给贸易部长研究，牵头组织具体规则的谈判，能做到这点，未来的改革趋势就会比较好一点，就会走得顺一点。现在看来困难还是比较大，因为各方都在牵头推动各自的理念。我特别发现加拿大跟欧盟谈的关于上诉机构的改革，他的意见就有可取性，是把上诉机构大法官放到统一的数据库，每个案件随机挑选法官，组成裁决组。这就是改革上比较可操作的。

　　WTO的改革确实现在还呈现比较复杂和艰难的状态，这需要更多的发展中国家应该大胆表达自己的意见，因为最终还是要通过这个机制解决问题。

　　在当前为什么叫WTO改革的十字路口，我们一定要坚定支持多边体制的改革，多边体制某种意义是对弱小国家利益的一种保护，通时达国在多边体制下应该是一种约束，大国如果不愿意承担这种责任，这个世界将会走向国家混乱或者冲突不段，对全球经济发展，对整个贸易，世界的繁荣都是不利的。我希望现在大家还是坚定支持多边贸易体制。

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责任编辑：赵慧芳