魏尚进支招减税：建议临时性下调增值税有三大好处|财经年会_新浪财经

哥伦比亚大学讲席教授、亚洲开发银行原首席经济学家魏尚进

　　新浪财经讯由财经杂志主办的“《财经》年会2019：预测与战略”于2018年11月13日-14日在北京举行，哥伦比亚大学讲席教授、亚洲开发银行原首席经济学家魏尚进出席并演讲。

　　魏尚进指出，当前世界经济有三个较大的风险因素：

　　第一是美国升息，根据历史的经验，会引起新一波的发展中国家的汇率危机和债务危机。第二个风险是贸易战的进一步演化，可能会引发全球需求的萎缩和由于不确定的增加，造成的全球的投资的萎缩，这对许多国家特别是发展中国家会造成很多负面影响。第三，美国经济会出现一个转型，它的转型从目前的经济可能过热增长高于潜在增长率，向相对箫条过渡，美国自己的升息，股市估值的萎缩，会造成消费需求萎缩和投资需求萎缩。

　　中国作为世界上体量最大的发展中国家，也将面对这些问题。对此，魏尚进给出了四个建议：

　　第一，减税降费。魏尚进建议政府考虑临时性减税，可以宣布临时性地下调增值税，比如说接下来两年增值税可以从16%降到12%，同时增加企业投资对企业所得税的抵扣比例，但是事先可以宣布两年以后，2020、2021年税率恢复到今天的水平。

　　这样的做法和一般地提减税降费有什么区别呢？有三大好处：

　　1，相对于永久性降税，临时性降税对投资需求的刺激，对消费需求的刺激还更大，“因为你今天、明天要做事，后天这个税就回去了。”

　　2，临时性降税对财政的压力要小很多，同样要降这些税，需要增发的政府的债券也要少，或者说政府决定要增加多少债，可以降的税率更大一点。

　　3，临时性降税会进一步降低中国贸易顺差，可以部分对冲由于美国降税造成的中国对美国贸易顺差会上升的风险。

　　第二，中国制度性的要素成本很高，比如“五险一金”，中国缴纳的“五险一金”比发达国家中位数还高。此外，员工解雇成本也是非常高的。魏尚进建议把解雇成本降低，把社保“五险一金”降低，主要目的是提高劳动力市场的灵活性、雇工用工的兴趣和意愿。

　　第三，优化行政结构，降低政府支出。

　　第四个，将竞争中性作为治理经济的重要原则。“竞争中性”是说在监管的设计、执法过程中，在银行贷款及其它资源的分配中，在获取政府的合同等等各种各样的商业环境中，企业之间的竞争，所有权不影响这些资源配置的作用。竞争中性原则的执行可以进一步提高民营企业的投资欲望。

　　魏尚进还指出，当今美国经济出现过热态势，过热的原因是因为财政在没有必要刺激的时候它刺激了一下。这是有风险的，今天的增长率是不可持续的，逻辑上说，升到天上的气球会破了掉下来，会造成箫条。

　　此外，美国的升息会对美国的投资有负面的影响，美国的股市是普遍估值偏高，估值回归正常的过程会造成估值萎缩。由于财富萎缩造成消费萎缩，从而对经济有负面影响。“从这个意义上说，接下来两年左右，（美国经济）出现箫条还是靠谱的讲法。”魏尚进说。

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