评论：奖励口罩生产 广东“20条”促顺利复工复市

　　原标题：南财快评：多形式奖励口罩生产，广东“20条”促顺利复工复市

　　21世纪经济报道

　　陈永杰 中山大学政务学院副教授

　　离2月10日大部分省市允许的最早开工时间仅剩四天，等候复工的职工们最关心的是口罩生产何时有好消息。今天下午，广东省政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》，当中就提出如下的奖励措施： 

　　“省级财政对相关企业扩大口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键、紧缺零部件生产予以资金支持。对国家和省确定的疫情防控重点保障企业以及支持疫情防控工作作用突出的其他卫生防疫、医药产品、医用器材企业（由省工业和信息化部门会同财政等部门审核确认）的2020年新增贷款部分，省财政按照人民银行再贷款利率的50%予以贴息。“ 

　　值得肯定的是，广东是全国首个明确提出为生产口罩的企业提供资金支持的省，并且还承诺给予贡献突出单位年度性贷款奖励，不吝是个好消息。诚然，走到了奖励生产的这一步，口罩产量能否短期内达至最大化，值得延伸讨论的仍有三个问题：投资回收、物料供应以及社会配合度。 

　　任何投资都要考虑回收。口罩生产要扩大产量需要增加设备，即使政府奖励，企业也有回本的问题。相对于一套机器或一条生产线起码三、五年的投资回收期，疫情往往只有几个月。口罩需求会随着疫情过去而减少，这是企业一定要算的账。要避免这种计算影响企业的设备投资意欲，各级政府应尽快出台完善防护物质储备政策，并据此与口罩生产企业签定长期购买合同，免却企业无法回收投资的担忧，最大化其设备投入。 

　　口罩需求的短期内剧增，会带来物料供应跟不上，加上纺织行业近期大面积停工，这可能成为口罩生产的另一个困难。除了优先保障该类行业复工、简化各种物流配送的手续外，政府在该环节上可以做的其实不多，但有一点是明确的，市场规律就是价高者得，对价格上浮的区间应给予更大的容忍度。 

　　最后的问题就是地方的配合程度了。过去十几天以来，很多自身口罩短缺的城市也鼓励口罩生产企业复工，为湖北前线的防护物资生产加班加点。口罩全数送往前线，本地一件不留的情况时有发生。考虑到口罩供应问题将持续数月，应考虑制定配比措施，适度允许参与生产的工人及支持的地方按政策允许的比例留下部分口罩自用。

责任编辑：鲍一凡