城市公租房建设有助于去产能

　　文/新浪财经意见领袖(微信公众号kopleader)专栏作家 张鹏

　　产能过剩之疾，在腠理和肌肤，也在肠胃和骨髓。如果政府能够自觉减少本已存在的对于经济的过度干预，更加注重创造一个生机勃勃、公平竞争的市场环境，同时优先推进城市公租房等民生保障项目，相信相关过剩行业的市场波动就会小一些。

城市公租房建设有助于去产能

　　11月14日，李克强总理主持召开经济发展和民生改善座谈会时表示，下一步要逐步扩大推进城市公租房等保障工程建设，不仅让房地产保持相对稳定，更重要的是让就业者、创业者逐步不再被基本的住所困扰，让他们对未来生活充满憧憬。笔者认为，城市公租房等保障工程建设有助于房地产保持相对稳定，进而有助于与建筑业相关的钢材、水泥、平板玻璃等过剩行业部门需求保持相对稳定，可以用市场的方式配合相关行业去产能，避免大起大落、尾大不掉的风险。

　　产能过剩是中国经济的一个老话题，在步入“新常态”后成为了一大重疾，钢铁、水泥、原铝、平板玻璃、造船行业尤为突出，相关市场主体为之所痛，政府也为之所难，“去产能”更是被列为2016年五大结构性改革任务之首。据国家发改委数据，截至今年10月底，钢铁全年去产能4500万吨的目标任务已提前完成，煤炭全年去产能2.5亿吨的目标任务有望提前完成。不过，由于受煤炭消耗增加、备冬储煤补库、铁路车皮紧张等因素影响，近期出现了煤炭价格过快上涨、局部地区煤炭供应偏紧的问题。另外，水泥行业产能过剩情况仍不乐观。

　　从目前的数据来看，去产能具有长期、复杂、艰巨性。按照徐滇庆先生的定义，产能过剩分为短板过剩、局部过剩和周期性过剩三种基本类型，钢铁、水泥、平板玻璃属于短板过剩，原铝属于局部过剩，造船属于周期性过剩。据此分析，目前属于短板过剩的行业分化明显，钢铁、煤炭稍有改观，水泥不容乐观，况且还有苦熬硬撑中的局部过剩和周期性过剩；另一方面，近期煤炭价格上涨过快，完全超乎市场预期，实际上也超乎去产能决策部门的预料，“压下葫芦起来瓢”说明市场机制和政府调控实难默契兼容、步调一致，强力的政府调控难以替代一个有效的市场竞争机制长期均衡下达到的效果。

　　实际上，正是在前几年房地产限购、限贷政策下，房地产的销量下降导致与建筑业相关的钢铁、水泥部门需求萎缩产能过剩。今年，在房地产去库存政策以及人民币贬值预期下，房地产价格和销量齐飞。然而，过了没多久又引发了决策层对于资产泡沫的关注，更加严厉的房地产限购、限贷政策“王者归来”，导致房地产销量和房地产投资下滑，最终必然导致与钢铁、水泥部门需求萎缩，使得现在钢铁去产能还难言乐观，水泥去产能始终在路上。

　　两千多年的名医扁鹊曾说，“疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也。” 产能过剩之疾，在腠理和肌肤，也在肠胃和骨髓。如果政府能够自觉减少本已存在的对于经济的过度干预，更加注重创造一个生机勃勃、公平竞争的市场环境，同时优先推进城市公租房等民生保障项目，相信相关过剩行业的市场波动就会小一些，终会逐步恢复到一个供需相对均衡的水平。

　　(本文作者介绍：供职于阳光私募行业，清华MBA校友。)