文/新浪财经驻瑞典特约观察员 王娜[微博]
2010-2013年间，瑞典议员一共出国考察23次，共花去纳税人2000万克朗(折合人民币约1800万)。这引起瑞典媒体和民众很大的关注和争议。他们是出国考察还是借机旅游呢？出国考察真的能够改善工作水平还是浪费了纳税人的钱？议会内部也展开了相关调查。
对于极度缺乏阳光的瑞典人来说，他们度假的最佳场所就是沙滩等阳光充足的地方。所以很多瑞典人都怀疑在这里考察学习的商业组议员一定会来体验下阳光沙滩美女。最近，瑞典媒体列出一项调查，在2010到2013四年间，瑞典议员一共有23次出国考察，其中去加拿大五次、美国四次、中国和巴西各三次以及澳大利亚、印度、日本和智利各两次，四年共花去纳税人2000万克朗(1克朗约为0.9元人民币)。
这引起瑞典媒体和民众很大的关注和争议。这些议员是出国考察还是借机旅游呢？出国考察真的是为了改善工作水平还是浪费了纳税人的钱？议会内部也展开了相关调查。
在里约热内卢的考察学习的议员住在紧邻著名的旅游景点Copacabana的酒店。对于极度缺乏阳光的瑞典人来说，他们度假的最佳场所就是沙滩等阳光充足的地方。所以很多瑞典人都怀疑在这里考察学习的商业组议员一定会来体验下阳光沙滩美女，但是大部分议员却否定了这个猜测。
相关媒体也对这次考察进行了报道。据报道，议员们在里约热内卢旅游观光过。而绿党人Lise Nordin则表示，这绝对不是旅行，议员们的行程安排很紧，根本没有时间想用阳光沙滩，只是大概花了很短的时间进行了集中的旅游观光，以了解当地最基本的国情和丰富习惯。
当然，虽然在工作并非旅行方面，Lise Nordin很有信心，但是她还是指出了议员海外学习考察项目存在很多问题和弊端。
一方面，她认为很多海外考察项目虽然行程很满，而且每个议员有5万克朗作为经费，但效率并不是很高。她认为很多次海外考察的结果都让自己很失望，“花了钱却学不到什么东西，有时候感觉还没有我自己去的效率高。而且很多议员的行为并不是很环保，这根本就是一次失败的考察。”
另一方面，她认为，议会在选择海外考察目的地时的思路时完全错误的，“他们总是先选一个充满异域风情的目的地，然后再制定计划从这些国家可以学习什么，这根本就是本末倒置，是对纳税人钱的巨大浪费。”
而议会的调查和研究结果显示，现实比Lise Nordin想象还要严重。很多议员承认，听到出国考察机会时，自己的第一印象是长假旅行！
同时调查还显示，在出国考察学习的总结报告上，很多总结报告都如出一辙，出现很多空话，比如在去中国和巴西的考察报告上都表示是为了学习当地最新的商业形势以及更新对当地能源政治的认知。
Lise Nordin表示，这些话都太假大空，根本体现不出任何问题，体现不出他们学到了什么。她觉得自己在家里电脑里学的都比他们实地考察学到的多。她认为大部分人考察学习根本就不能学以致用，无法真正工作水平。
在这件事情上，议会给予了足够的重视，共调查了70名议员，结合调查结果和议员的意见做出了以下的规定和建议：
在出国考察前，必须给予更加详细的原因解释，必须与现在议会最关注的议题紧密相关的。在出国考察结束之后，必须对学习考察进行详细的衡量报告，而不是仅仅一句“预算得到有效的利用”，而必须详细陈述对以后工作上的帮助和提高。
同时，议会认为很多议员在国外考察时，个人素质不够高，很多人的英语水平达不到有效沟通的程度，有时候必须配备翻译。另外，议员的着装必须更加正式，在正式场合穿便装是很不合时宜的。最后是在出国之前要对要去的国家做好功课，Lise Nordin表示很多议员带给当地官员的礼物 “很没有文化，很丢人”。
(本文作者介绍：复旦大学行政管理专业，瑞典乌普萨拉大学国际关系专业毕业。曾就职于世界自然基金会（瑞典）以及联合国气候会议。)
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