文/新浪财经布鲁塞尔特约撰稿人 刘佳[微博]
欧盟现为中国玩具第二大出口市场。《欧盟玩具安全指令》出台后，势必将一批不“达标”的中国产品挡在欧洲大门外。如何在保持价格优势的同时，生产出更高质量的产品，中国玩具业面临巨大挑战。
伊万称店里的货源大多欧洲设计，中国制造。《欧盟玩具安全指令》号称是世界上最严格的标准。旨在保证产品安全的新化学规定更是近乎苛刻，着实给了厂家迎头一击，中国制造自然也在列。一不留神便可吃到出口闭门羹的“毒”玩具将何去何从？中国消费者是否也会成为欧盟新标准的受益者？
史上最严究竟有多严？
伊万是布鲁塞尔一家玩具店店主，但同店内的几位妈妈顾客一样，并不知晓《欧盟玩具安全指令2009/48/EC》新的EN71-3化学规定已正式生效。
没有增加新的化学规定的欧盟玩具安全指令就已非常严格。从未收过投诉的伊万与他的顾客们一样，也没对货架上的玩具存过“戒心”。
欧盟的玩具规定堪称世界最严，新化学规定包括：
• 可迁移重金属元素限定由8种增加至19种；
• 致敏性芳香物质检测项达到66种，禁用55种芳香剂，只允许技术上无法避免的微量残留但不得超过百万分之100；若含有76/768/EEC附件II中列举的11种致敏性芳香物质，含量超过0.01%必须标注；
• 严禁使用致癌、诱导基因突变、有害生殖系统的CMR类物质；
• 3岁以下儿童使用的玩具不得含有亚硝胺及亚硝基胺物质，且须设计为可清洗型；
• 食品中的玩具须独立包装并不可牢固粘附于食品；
• 化妆品玩具成分及标签必须符合指令76/768/EEC要求；
这样的苛刻条款将最大限度上保证儿童的安全健康。伊万和他的顾客们都很赞赏欧盟的严格标准。
欧洲消费者：要质量不要高价
但更严格的规定意味着玩具制造商必须选用更上等的原材料，配备更专业精密的质量检测。由此，玩具生产成本势必会随原材料及质检成本增加而有所上升。
伊万称目前进货价并无变化，但未来是否会因生产成本升高而提价，就要看下季度批发商给的报价了。“我店里的玩具基本都是法国、比利时供应商提供的，但80%-90%产自中国，而且质量很好。”
一方面欧洲消费者欣喜于新规定下更优质的产品，另一方面对于提价的心理接受度又十分有限。伊万就市场趋势分析称：“如果只是稍许涨价，还是能接受的。如果幅度大了，需求可能就要降了。”
埃罗蒂同样经营着一家玩具店， 虽然身为母亲的埃罗蒂表示：“只要更安全，我宁愿买更贵的玩具。相信很多父母和我想得一样。” 但她店内的几名顾客却坦言：可以接受小额提价但不愿涨幅太大。
孩子的贴身玩偶，质量怎可马虎，埃罗蒂认为女儿的健康最重要。中国爹妈也获益？
欧盟现为中国玩具第二大出口市场，欧盟市场上约85%的玩具来自中国。新规定绝不是针对中国，但庞大的中国制造受累最多。 位于玩具产业链上游的原材料供应商、制造商自然比下游的零售商及消费者对政策更敏锐。
周密完善的检测规定势必将一批不“达标”的中国产品挡在欧洲大门外。如何在保持价格优势的同时，生产出更高质量的产品，中国玩具业面临巨大挑战。
欧洲玩具协会(TIE)总干事Catherine Van Reeth则认为：除了消费者，生产商也会是获益者。中国制造商一方面会调整出口战略，扩大新兴市场的出口份额。但治标不治本，欧美市场仍是中国最重要的出口地。玩具业将在欧盟新规定的逼迫下，不断升级优化，生产出符合欧盟进口许可的优质产品。
对于中国消费者，短期内可能仍是中欧两套标准的“牺牲品”，或是为国内市场上那些吃了欧盟闭门羹的产品埋单。但中长期，国内市场上的产品整体品质有望大幅提升。
退一万步而言，即便是出口遭退的质量也将大幅优化。这样说来，中国的爹妈们也算沾了欧盟严格标准的光。若干年后，更强大的中国制造或许要感谢欧盟的严格鞭笞。
(本文作者介绍：Katholieke Universiteit Leuven 欧洲研究硕士，兼任前欧洲议会议员助手)
本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
