文/能见派(微信号：nengjianpai)
下届美国总统很有可能是女人哎。股神巴菲特去年就曾预测希拉里会在2016年大选中胜出，并表示“会押钱赌她赢，我可不会轻易押注的。”现在来看，他赢钱的概率确实在增大。如果希拉里当选，美国能源政策会有什么变化？从她之前的言行中已经可见端倪。
希拉里当总统，能源界会咋样？低油价会帮希拉里，希拉里也会帮低油价？
这是67岁的希拉里第二次参选总统。在2008年大选的民主党内提名战中，希拉里负于奥巴马。但是，这次情况不一样了，因为油价跌了。
有分析人士认为，低油价与女总统之间有着深刻的逻辑联系。因为低油价的最终受益者是中产阶级人群，希拉里所属的民主党的传统票仓就出自于此。彻底的穷人与真正的富人对低油价都不敏感。中产阶级又工作，又交税，收支都紧张，他们才是对低油价最敏感的人群。据高盛分析，油价下跌相当于美国人减税1000亿至1250亿美元。2013年，美国人在汽油上的花费为3700亿美元。
在低油价的选举环境里，民主党和共和党的选举政策可能截然相反。民主党反对共和党的石油储备计划，倾向放开石油市场，同时开发其他替代能源。比如早期克里与布什竞选总统时，就提出了类似政策。奥巴马时期的页岩气也是这种思维的产物。
外界普遍认为，民主党的政策更有利于低油价的延续。国际油价维持低价，民主党就更可能集中多数中产阶级的力量，诞生美国历史上首位女总统。而且，如果民主党人希拉里获胜，也很可能推出更有利于维持低油价的国内和国际政策。
更硬气的能源地缘政治观？
近日希拉里在其新竞选网站上称，她希望成为每一个普通美国人的“捍卫者”。这词听起来很“硬气”的感觉。她在能源地缘政治方面，也确实说过很多硬气的话。
比如，2014年7月，希拉里就呼吁欧洲国家减少对俄罗斯能源供应的依赖，并且继续加大对其制裁的力度。希拉里认为，欧洲国家必须勇敢地面对俄罗斯总统普京。之所以不情愿这样做，和他们对俄罗斯能源供应的依赖有很大关系。
伦敦市长鲍里斯-约翰逊也曾吐槽称，希拉里曾对他表示，觉得欧洲对俄罗斯总统普京太软弱，认为在乌克兰问题上，欧洲必须对普京更加强硬。“她认为，英国应该减少对俄罗斯天然气的依赖，转而寻找其它可替代能源。”
“俄罗斯没有那么多的市场，”希拉里对外表示，俄罗斯同样依赖欧洲市场。欧洲能够承担制裁所带来的成本，而且应该尽快进行进行制裁。在奥巴马政府首个任期内出任国务卿期间，她曾建议欧洲国家有必要实现能源供应多样化。
页岩气革命的强力代言人？
希拉里还曾经在能源行业做过一件大事——向全世界强力推销美国的水力压裂技术。这些插曲鲜为人知，但是可从中对希拉里的能源外交观管中窥豹。
在2010年华盛顿一次外交官聚会上，希拉里就谈到美国准备把水力压裂法推广到海外。2012年2月，时任美国国务卿希拉里在出访期间，专门与保加利亚总理Boyko Borissov等人讨论了水力压裂法问题。起因是2011年保加利亚与美国雪佛龙公司签署的一份价值680亿美元，为期5年的页岩石油开采合同。这份合同遭到了保加利亚民众的强烈反对，保加利亚国会也投票决定暂停使用“水力压裂”。
希拉里呼吁保加利亚再给水力压裂法一次机会。当时希拉里“保证用最好专家实施这一最新技术，保证让保加利亚人民获益。”但是实施水力压裂法的阻力依旧。
在希拉里出访保加利亚后的一个月，数千罗马尼亚人抗议雪佛龙另一个水力压裂法项目。罗马尼亚议会开始考虑暂停当地的页岩石油项目。希拉里再次出面干预。她派出国务院特别大使Richard Morningstar前往罗马尼亚排除阻力。最终希拉里赢了，罗马尼亚国会投票否决了水力压裂发禁令提案，保加利亚国会也放松了禁令。
希拉里相信，页岩气能重写全球能源版图。她在乔治敦大学曾发表演讲说：“这是一个大变革时代。”“那些曾经依赖能源进口的国家现在成为了生产国。这将如何重塑世界？谁将受益？谁不会得利？问题答案正在被写就，美国要在其中扮演主角。”
希拉里任命过一名叫做高德温(David Goldwyn)的律师充当国务院能源特别事务大使。这项任命旨在“把能源问题提升到美国外交事务中的一个关键位置。”
维基解密曝光的一份外交文件显示，高德温在国务院的首要任务，就是聚集石油和天然气高管“讨论页岩气对全球的潜在影响。”这些工作最终促成了美国国务院发布了《全球页岩气倡议》，这份宣言明确表示美国愿意帮助其他国家开发页岩资源。希拉里承诺美国将“尽一切可能开发不会对环境有害。”
在某些场合，希拉里本人亲自推广页岩气。“我知道在某些地方这项技术有争议。但是天然气是能用于发电的最清洁能源。”她随后飞往波兰与当地官员进行了一系列会谈，最终波兰同意加入《全球页岩气倡议》。
能源是贯穿美国外交政策的中心？
2012年10月18日，时任美国国务卿希拉里在被认为是有关能源外交的一次重要讲话中说，美国需要保证安全、可靠和充足的能源供应，这将是21世纪美国外交政策中一项越来越重要的要务。
希拉里表示，能源贯穿了整个美国外交政策，不仅关系到美国的国家安全和全球稳定，也是全球经济的命脉。与能源分布相关的地缘政治，是美国全球能源战略的支柱之一。
她说：“能源是一个关系到财富和权力的问题，这意味着它既可能造成冲突也可能促成合作。”她认为当今这个时代全球能源市场正经历着“深刻变革”，因为发展中经济体对能源的需求不断增长、获取能源供给的竞争日趋激烈而且新的能源供给不断得到探索和开发。
她说，美国将努力发挥国际领导作用，以确保所有国家都获得实现增长所需的能源。现在还有13亿人用不上电，为他们提供电力对于未来的发展同样重要。在争取实现这些目标时绝不能造成环境破坏及能源垄断。
希拉里认为，能源垄断会带来风险。在全世界任何地方，当一个国家在能源上过于依赖他国时，就可能导致其政治和经济独立受到威胁。
能源外交称得上是希拉里在国务卿任内的一大政绩，2011年美国国务院成立了能源局，尝试从外交角度使美国的能源政策适应新的世界格局，专职从事为促进美国及其国际伙伴的能源安全发展全球合作的工作。“我们必须在世界各地参与有关事务，我们国家和世界其他地区的未来安全和繁荣取决于此”，希拉里也指导美国驻外使馆在各个国家都更深入地参与有关问题。
有人说，希拉里2014年的回忆录《艰难抉择》实际上是一部600页的选举纲领。如果希拉里最终当选，美国外交政策将更多转向“巧实力”。希拉里此语意味着在任何局势下选择外交、经济、军事、政治、技术和文化工具的最佳组合。
(本文作者介绍：《能见派》（微信公号nengjianpai）——新浪财经能源频道“能见派”)
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