建议建立财团法人制度拉动经济

　　文/新浪财经意见领袖专栏(微信公众号kopleader)专栏作家 陈功

　　以中国现在的情况来看，如果各省能平均每省搞10个财团的话，政策划定财团底线为100亿，则中国的“财团经济”可能在短时期内，就可凝聚3万亿的社会资本。一旦市场经济中出现这样的财团和资本实力，则可以运作的产业规模将会大为提升。

建议建立财团法人制度拉动经济

　　中国的改革在现实中是进入到了一个卡脖子的阶段，改革的设计者希望向市场开放更多的领域和空间，但有能力进入这样的领域和空间的民间企业和民间资本却少之又少，原因在于中国有计划的市场经济，搞的太久，计划搞的太多，而市场经济搞的太少。所以，当改革进程需要市场经济角色的时候才发现，能用的角色还真不多。尤其是一些需要巨额资本的领域，比如铁路、航空等，能够有实力进入并与国有企业竞争的民营经济还真的是寥若晨星，民营经济在中国本来就是“小散”的天下。

　　众筹、公募和基金能发挥市场经济的主力军作用吗？

　　这些概念虽然是近来热度最高的，但可惜他们都不是什么新概念。过去，也就是在上世纪九十年代末期，也有网络和网络股热潮，我们将之称为是“新经济”或是“虚拟经济”。当时大家都认为，新经济的苗头不清楚，能做到什么程度也不清楚，所以一方面是做的问题，还有另一个方面，就是看的问题。后来的事情大家都清楚了，还没来得及看清楚，“新经济”就已经自己烟消云散了。所以，这些新经济除了债务之外，可能带给人们的好处以及可能造成的危害，都没能留下什么印迹。

　　中国的经济增长尤其是产业发展是需要投资的，经济增长率下降了，政府很着急，于是又开始降息，又开始减税，甚至地方债也可以抵押借款，各种措施纷纷出台，但能够给经济增长带来实际益处的不多，相反的是，强化原有缺陷和问题的情况倒是不少。这主要是因为中国经济结构缺陷没有解决的条件下搞的任何量化宽松，都是对缺陷的错误放大。债务该增加的还增加，产能过剩的更过剩，能够落下来的可能只是一个经济增长率数字。以减息为例，民营经济本来能够拿到的信贷资源就非常少，所以减息只是利好国有企业，进一步为未来的市场改革创造难题。房地产的情况也差不多，本来不少城市的房地产已经搞过头了，减息等宽松政策的再度实施，结果可想而知。

　　在目前困难的处境下，我们能够开出的“药方”是引入财团制度，利用财团法人实现资本积聚，化暗为明，积小为大，依此来刺激经济增长。

　　长期以来，财团在中国一直被戴了一顶具有意识形态特色的大帽子。按照一般的定义，财团是由极少数金融寡头控制的垄断集团，通常包括少数大银行，保险公司以及为数较多的工矿企业，商业企业和交通运输企业，又称金融资本集团。又是寡头，又是垄断利润，相当不好听。此外，财团在中国法律上也没有明确的地位，一般的来说，财团法人是指法律上对于为特定目的的财产集合赋予民事权利能力而形成的法人。甚至有人说，根据中国的法律，基金会就是财团法人了。

　　其实，财团法人具有悠久的历史，甚至从古罗马时期就有萌芽了。到了现代社会，像美国的洛克菲勒和日本、韩国的财团已经相当有名了。尤其是日本，除了三菱、住友、三井、富士、三和以及第一劝银六大财团之外，事实上涉及到具体的大型项目之际，还会组成各种专门的财团来加以实现和落实。所以，财团实际上还是一种重要的产业资本集聚形态，值得我们认真思考。

　　财团与其他法人形态相比，具有三大特点：第一是实力强。在法规和政策的影响下，财团可控制的产业部门得以遍及重工业、轻工业、传统工业、新兴工业、生产部门、流通部门等。第二是控制力强。他们的资本纽带关系以及产业纽带关系，非普通金融机构可比。第三是家族和地方色彩。各财团之间相互渗透和融合，一些财团可以由单个家族控制变为多家族控制，可以推动财团资本进一步社会化。

　　以中国现在的情况来看，如果各省能平均每省搞10个财团的话，政策划定财团底线为100亿，则中国的“财团经济”可能在短时期内，就可凝聚3万亿的社会资本。一旦市场经济中出现这样的财团和资本实力，则可以运作的产业规模将会大为提升，竞争能力将会大为增强。尤为重要的是，政府同时还为家族企业的未来，指明了一条共同发展，传宗接代的发展道路，避免了迫在眉睫的富二代接班问题。

　　从宏观的环境来看，未来如何从“全民搞金融的热潮”中挣扎出来，转向理性的产业投资，这应是一个重大挑战。毕竟中国这么大，大家都一门心思搞金融总不是个好事情吧，还是要有人搞搞产业，因此鼓励一批财团发展，给予政策优惠和信贷支持，支持其专门从事产业投资，不失为一个好的选择。

　　(本文作者介绍：安邦咨询创始合伙人、首席研究员、博士后导师、著名智库学者、信息分析权威专家。他是“新丝绸之路”的最早研究者，中国版马歇尔计划提倡者，他同时也是中国陆权理论的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地缘政治战略和城市发展战略。陈功先生长期担任中国体制改革研究会理事，多所中国大学的教授及博士后导师。)