麦当劳不应对抗生素有双重标准

　　文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）机构专栏 盘古智库 作者 梁启东

　　产品标准是基本规范，其目的是保障产品安全。标准或有高低，生命无贵贱差别。中国相关标准是否完备，不应当是麦当劳规避责任的理由。麦当劳这样一家“快餐巨头”“食品王国”，应该成为有社会责任心、有社会公德的企业。

麦当劳不应对抗生素有双重标准

　　据BBC8月12日的报道，英国慈善机构ShareAction正发起一场声势浩大的电邮运动，呼吁消费者向麦当劳CEO史蒂夫·伊斯特布鲁克发送电邮，呼吁麦当劳在全球100多个国家的3万个门店中停止供应使用过人类抗生素的肉类和乳制品，而不只局限于美国的麦当劳餐厅和鸡肉制品。

　　此前，麦当劳发表声明称，将停止使用在饲养过程中摄入人类抗生素的鸡肉，但这一措施只适用于该公司在美国的餐厅。这一声明直接导致英国机构牵头发起了上述“抗议”活动。

　　小史：国际组织限制抗生素的若干尝试

　　有关食品添加剂特别是添加抗生素，一直是世界各国广为关注的话题。抗生素作为饲料添加剂，始于20世纪50年代初，其目的是促进生长，改善饲料利用率，降低死亡率和改善繁殖性能。长期以来，抗生素生长促进剂应用于畜牧业生产，1996 年全世界抗生素饲料添加剂的用量，已占全部饲料添加剂用量的45.8%，抗生素生产总产量的50%左右用于畜牧业。特别是禽类，在饲养过程中使用抗生素造成药物残留是不争的事实，食用有抗生素残留的食品会影响人类健康，也已经成为世界各国的共识。

　　医学专家警告称，为促进动物生长和预防疾病而常规使用抗生素是导致抗药性强的“超级细菌”产生的原因之一。美国疾病控制和预防中心的数据显示，每年有超过200万美国人出现具有抗生素抗性的病菌感染症状。抗生素抗性的日益蔓延是一个全球性的健康危机，而主要的成因就是肉制品行业在过去几十年中的药物滥用。“超级细菌”每年造成至少2.3万美国人死亡，并对全球健康构成“灾难性威胁”。 由于持续低水平饲喂抗生素，抗生素生长促进剂造成的细菌耐药性、畜产品药物残留、过敏中毒反应等危害日益明显严重，直接威胁到人类的健康与安全。

　　抗生素生长促进剂的使用越来越受到人们的关注和许多国家的限制。一些国家和国际组织已经开始就控制食品生产中抗生素的使用探索出台有关规定。如欧盟从2006 年起禁用抗生素生长促进剂，并分别公布了行动计划和指南，旨在预防滥用抗生素兽药。

　　2000年6月WHO制定的《关于控制食品动物抗生素耐药性的全球导则》（草案）提出，所有用于治疗食品动物疾病的抗生素都应规定为处方；禁止将治疗人类疾病的抗生素用作动物生长促进剂；新抗菌药的批准应考虑对人潜在危害；建立食品动物抗生素使用的国家监控系统；制定兽医工作导则，减少食品动物过量使用和滥用抗生素。

　　2013年3月，在巴黎召开的世界动物卫生组织全球会议上，60多个国家官员和专家参会讨论并达成共识：（1）抗菌药物是保护动物健康和福利必不可少的工具，有助于满足全球对安全动物性食品不断增加的需求，合理谨慎使用是关键，目前亟需制定全球兽用抗菌药物使用规则；（2）耐药性是关系到人类和动物健康的全球性问题，人类和动物使用抗菌药物都对它有影响。（3）鼓励研发养殖用抗生素替代物，减少兽用抗生素使用。（4）第三、第四代头孢和氟喹 诺酮类是医学临床抗感染至关重要的抗菌药物，需严格遏制其耐药性发展；（5）获取兽用抗菌药物使用和动物源病原菌耐药性动态数据，以便更好地指导兽医临床合理用药。

　　禁用抗生素，麦当劳不该采用双重标准

　　在食品中使用抗生素的诸多企业中，快餐巨头麦当劳是个典型。

　　据中国之声报道，美国数个消费者团体向日前向麦当劳等企业递交请愿书，呼吁停止使用含抗生素的鸡肉。所以麦当劳近日宣布，2017年美国市场将采购不使用人类抗生素的鸡肉产品。

　　这一宣布有这样几个特点：一是比麦当劳原计划提前几个月；二说这一措施目前只适用于该公司在美国的餐厅；三说麦当劳此前发表声明称，由于全球各地的农业实践和监管规则存在差异，目前为鸡肉以外的其他肉类限制使用抗生素制定时间表尚为时过早。

　　此次麦当劳只在美国禁用抗生素鸡肉，意味着在同一事情采用了双重标准，对于中国消费者和其他国家消费者而言，是一种不公平的待遇，实际是一种伤害。

　　在跨国公司产品召回制度上，屡现中外有别的情况，前些年有丰田车因加速踏板的召回事件，今年又有北欧知名家居品牌宜家家居的“夺命抽屉柜”的召回事件，都因为中外有别的双重标准却引发了极大关注，如今，麦当劳又因“差别待遇”而陷入舆论漩涡。

　　事实上，麦当劳的这一决定已经引发了各国的不满和“抗议”。外媒报道，英国一个名为ShareAction的慈善机构正在发起一场声势浩大的电邮运动，呼吁消费者向麦当劳CEO史蒂夫-伊斯特布鲁克发送电邮，希望麦当劳在全球范围停止供应使用过人类抗生素的肉类和乳制品，而不只是局限于美国的麦当劳餐厅和鸡肉制品。

在全球范围内，麦当劳只在美国禁用抗生素，两种标准之下，这显然是不公平的。

　　在美国存在的食品问题和食品安全危险，在中国和其他地区当然也可能发生。我们注意到，当就双重标准问题受到询问时，麦当劳中国给出的回应是，麦当劳在中国要求供应商按照中国的法律法规使用抗生素，顾客可以放心食用。显然，麦当劳在中美两国合法合规的前提下，执行了两套不同的产品标准。或者说，麦当劳在中美两国并没有同步。这实际就是在说：只要产品符合中国标准，产生怎样的后果与我无关。

　　中国市场是麦当劳业绩不可或缺的一部分，是其主要增长点。在麦当劳的新兴市场中，中国是其营收和利润的有力贡献者之一。麦当劳全球总裁和首席执行官史蒂夫-伊斯特布鲁克曾表示：“我们坚持在中国大陆长期发展的目标。”麦当劳也决定2016年采取组合投资方式，在中国二线到五线城市，新开的250家麦当劳餐厅。

　　产品标准是基本规范，其目的是保障产品安全。标准或有高低，生命无贵贱差别。中国相关标准是否完备，不应当是麦当劳规避责任的理由。麦当劳这样一家“快餐巨头”“食品王国”，应该成为有社会责任心、有社会公德的企业。执行食品安全的双重标准，麦当劳的做法，砸了自己的招牌，对企业公众形象是一种严重损害。对这样的企业，相信中国的有关部门会加以干涉并督查处理，中国的消费者也会用脚投票，如果众多消费者拒绝麦当劳，别说新开的250家新餐厅，能不能维持中国市场的业绩也将是一个严肃的问题。

　　在此正式建议：麦当劳应当对中国消费者做出承诺，拿出诚意，拿出热情，将中国市场划入禁用抗生素国家中，并且给出降低或禁用抗生素的时间表。

　　(本文作者介绍：盘古智库是由中外知名学者组成的公共政策研究机构。秉持客观、开放、包容的宗旨，推行经世致用、和谐共生的理念，促进社会共识，推动经济社会持续健康发展，努力打造中国最具影响力的新智库。)