文/新浪财经 丁蕊
提出“克强经济学”概念的北大教授黄益平认为，此前一直听到央行在准备相对激进的金融方案，但全会公报没有特别提及金融改革，一是因为它触及核心问题，需要慎重；二是可能没有达成共识，但这并不代表不改革。不过我们今日听说，具体决议里，金融有不止一段。估计这决议19日前能出来。大家期待吧。
黄益平表示，三中全会公报中涉及经济改革的内容在预期之内，第一次提出市场要起决定性作用，以前叫做基础作用。备受瞩目的十八届三中全会昨日闭幕。会议审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。各界都通过会议公报来洞悉新一届领导人改革态度、方向和路径。新浪财经今日上午就相关话题对话北京大学国家发展研究院教授黄益平[微博]，他之前对金融改革预期较高，对最终公报中只有几个字的描述表示奇怪。黄益平此前在巴克莱任职时，最早提出了“克强经济学”的概念。
以下是新浪财经对话黄益平实录。
新浪财经：有的评论说公告方方面面都谈了，是未来十年的总纲领，不会立竿见影，但经济改革的内容有失落，跟预期有所偏差，您如何评价三中全会公报所展示的对改革的描述？
黄益平：三中全会的公报中涉及经济改革的内容应该是在预期之内。大的方面有三点感受比较深，第一次提出市场要起决定性作用，以前叫做基础作用。
第二是要成立全面深化改革领导小组。中央机构编制委员会办公室副主任王峰曾经在记者招待会上就为何没有恢复国家体改委的问题进行了回应，当时他说“有三个拿不准”。如果这样延伸下来看的话，以后会建设一个新的机构，或者设立一个深化改革领导小组，没有机构会比他级别高，这是相当大的盘子，但是做什么还不知道。
第三就是明确到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，2020年是很重要时间点。中国都很多事情都和2020挂在一起。根据十八大报告安排，到2020年，实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比2010年翻一番、全面建设小康社会，当初还有人提上海要成为国际金融中心，也有很多人提出央行[微博]2020年要实现资本项放开。
不管具体最后是什么，但是领导脑子里会有2020年是关键时间点的概念，到那个时候中国特色社会主义制度应该很完善，经济发展水平会很高。
新浪财经：哪些改革的预期是落空的？
黄益平：原来预期很多，但是文件没有展开说。计划生育、户籍制度和金融改革这些有普遍预期，但最后没有明确说。特别是我觉得没说金融改革有点奇怪。
新浪财经：您觉得为何本次公告中对金融改革没有太多着墨？
黄益平：之前金融预期的大方向，包括利率汇率改革、 国有金融机构治理结构改革和最后资本项目放开，认为起码会有原则性的说法。但是公告只提到几个字，完善金融市场体系，这等于几乎没有涉及到到改革问题。之前我很关注金融改革是因为其实很核心的东西，市场经济很大程度是依靠金融的输血和支持，我们经济发展这么多年，金融很大但问题也很大。之前普遍讨论的是金融抑制问题、利率管制、汇率干预、信贷配置、政府干预等等，已经成为制约经济发展制约资源有效配置的关键。
而觉得这次没有特别提及是因为：第一金融改革应该是很核心的问题。第二一直听到央行在准备相对比较激进的金融方案。但是后来没有体现在公报中，不能说不进行金融改革，只能说没有详细提及还是因为没有共识。
也许很多措施党内争议很大，如果利率放开就会引发金融危机了，资本项目放开了就会受到冲击，如果有这样的争议就很难体现在公报。最后没写入公报不是没想到也不是完全不做，就是因为没有共识。
新浪财经：从公告来看，表述详略与是否达成了改革共识相关。财税体制改革表述比较明确但国企改革无新意，您对于国企改革没有更多进展有何评价？
黄益平：国企改革没提是因为之前就没有预期。不过另一方面来看，国企改革是超过预期的。之前世行报告、国研中心383方案中都提到要推动国企改革，但最后发现国企改革根本推不动。所以大家觉得国企方面没有变化，如果有也是间接的，比如反垄断、要素市场化等。公告中的表述则是公有制经济和非公有制经济都是重要组成部分，同等重要。非国有经济地位大幅提高，这会给打破垄断创造有利条件。
关于国企改革可能是问题争议太大写不进去。但猜测可能草稿里面会有。
新浪财经：关于成立全面深化改革领导小组的设计，有人认为这是集权的体现，也有人认为和市场化改革相悖，您如何看待这种设计？
黄益平：不能简单地用“满意”“失望”“乐观”评论本次三中全会的决议，总体而言改革还是明确的。对于长期观察中国经济改革的人而言并不奇怪。中国本来就是渐进改革，就具体项目措施和决心而言，和过去十年有很大区别。顶层设计和摸着石头过河结合起来进行改革，这个时候需要有决断力和眼光的人，目前来看改革的态度和方向都很清楚，很多事情看似容易但领导力很关键。
改革领导小组是顶层设计的反映，将更多决策权收到中央。我对这点是支持的。但对顶层设计能设计出什么东西不乐观，这需要高层的力量、智慧来克服改革的阻力。
(本文作者介绍：供职于新浪财经，研究方向：房地产、金融。微信号：my_fder )
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