文/新浪财经专栏作家 潘峙钢
当前闹得沸沸扬扬的“第二次亚洲金融危机”，其实是中国崛起的另一次机会，这次的主题是“建立全国统一市场”，重中之重是发展资本市场，并购整合将在建立全国统一市场中扮演关键角色，这将是推动中国经济二次腾飞的利器和全新机遇。
所谓全国统一市场，是指在社会分工和商品经济高度发展的基础上，把国内各地区的经济融合成一个互相依存的有机统一市场，包括资本市场、土地市场和劳动力市场。放眼全球经济，金融危机爆发已经近5年了，但世界经济仍然没有完全恢复，面临着金融危机后遗症的许多严峻挑战，首当其冲的就是，包括欧元区国家、美国、日本等国在内的发达国家经济的持续低迷不振。
根据联合国[微博]总部最新发布的《2013年世界经济形势与展望》报告，世界经济增长在2012年明显下滑，增幅仅2.2%，不仅低于2011年2.7%的增长率，更远低于2010年4.0%的增长水平。该报告在对全球经济的未来走向进行预测时指出，世界经济增长在2013年很可能会继续低迷，甚至零增长，并且在随后几年里全球经济面临陷入再度衰退的巨大风险。
中国这个全球最大新兴经济体也将面临巨大挑战。对外出口贸易减退，大量外资出，各种外部力量对中国的排斥、封锁；对内，房地产泡沫、货币超发、地方融资平台、影子银行、金融体系不健全、资本市场萎靡不振等问题，以及资源分配不合理所造成的地域差距扩大、贫富悬殊加剧等各种深层次问题层出不穷，学界、经济界悲观之声不绝于耳。
问题很多，我们该如何解决呢？面对复杂局面，只有剥茧抽丝，以简单应对复杂。倘若众多的问题是目，那么纲是什么？如何纲举目张？我认为，中国面临一个巨大机遇，即举建立全国统一市场之纲，张所有经济问题之目，进而大幅推动中国经济升级。
所谓全国统一市场，是指在社会分工和商品经济高度发展的基础上，把国内各地区的经济融合成一个互相依存的有机统一市场，包括资本市场、土地市场和劳动力市场。
当前，全球经济风声鹤唳，发展中国家经济硬着陆很难避免，一定会有国家在这一次动荡中受到巨大损害。对中国而言，外部经济衰退虽导致部分外资流出，但中国既不缺外汇，也不缺内资，若说缺什么的话，物质方面只缺石油，若石油价格因为其它国家经济放缓而下降，反而对中国发展有利。
当然，出口可能会受到负面影响，扩大内需是出路，外围的动荡更显中国建立全国统一市场的重要性和迫切性。只有建立了全国统一市场，才能拉动真正的内需，才能转变发展方式，实现内需为基石，外贸为锦上添花的经济格局。
一个国家的市场潜在规模取决于人口的数量和质量，中国人的劳动素质不比美日欧差，而数量相当于美日欧总和，所以，中国的潜在市场规模相当于美日欧的总和。然而中国是一个幅员辽阔人口众多的国家，很容易造成内部不平衡，包括地区之间不平衡、城乡之间的不平衡，行业之间的不平衡等等。
其中，地区之间的不平衡是各种不平衡的根源，而各种不平衡的最终结果会表现为人与人之间的不平等。如果中国这样一个巨大的国家，一旦内部形成了统一市场，外部摆脱了对能源、粮食的依赖，在经济上的崛起速度将非常快。外部的金融危机和经济不景气不会对中国造成大的影响，反而会加快中国发展的速度，因为发展本是相对的，但潜在的市场规模怎么才能变成现实的市场规模呢？
第一是基础建设，中国过去六十年都在搞基建，现在的基建水平比印度超前几十年，可与欧美日媲美，在许多方面还超过他们，比如说高铁和无线通讯。
基建对于大国和小国的重要性是不同的，大国如果没有好的基础设施把庞大的人口和土地联系起来，就发挥不了规模效益的正面作用，相反，“窝里斗”和“一盘散沙”的负面作用会非常明显。对大国来说，基建不只是经济问题，也是政治问题。互联网和高铁把中国人团结起来了，也为中国全国统一市场的建设打下了牢固的基础。
第二是货币优势，鸦片战争后大量的战争赔款(包括买鸦片的支出)导致通货紧缩，是我国近代经济落后的一个重要原因，而英国和日本在近代的崛起，与从中国得到大量的白银直接相关。
脱离了金本位以后，国家都可以印钞，但印钞多了货币会贬值物价会飞涨。中国过去几年货币供应量增加很快，但人民币并没有贬值还在升值，物价也并没有飞涨，为什么呢？因为中国并没有凭空印一分钱的钞票，中国并没有因为财政赤字或贸易赤字滥发货币，过去十年人民币基础货币的增加百分之百来自外汇占款，每一分钱的货币发行都有相应的资产做支持，相反，央行[微博]还从银行系统以准备金和央票的形式抽取二十多万亿人民币储备起来，准备金央票的规模与A股总市值相当，反而是把真金白银藏到地窖里。
部分城市楼价暴涨是因为一、二线城市土地供应太少，与货币发行量无关，在同样的货币条件下许多三、四线地方成了“鬼城”。全国统一市场的建立，有助于缩小地域差距，分散资金流向，平衡土地和房产价格，逐步解决一二线城市土地供应紧张，三四线城市房地产供过于求的局面。建立全国统一市场大量货币的持续支撑和支持是决定性条件。
第三是制度优化，要做到人尽其才，地尽其利，钱尽其用。在这方面，中国可就差得太远了，不要说跟美国比，与印度和其它大多数中等发达国家相比也有许多不足。比如说，地方保护，户口管制，小产权房和农民宅基地不能买卖，准备金外汇储备养老金闲置，企业上市难等等，可以说中国的市场经济刚走到半路，这是中国人勤劳而不富裕的根本原因。
解决这些问题的方法就是建立全国统一市场，消除各种阻碍市场化的因素。用一句时髦的话说，就是要“释放改革红利”，当然，更专业的表述是“提高全要素生产力”。经济转型和产业升级也是在全国统一市场中完成的，不可能靠限制资金供应和土地供应来完成，也不可能靠行政手段淘汰落后产能完成，建立全国统一市场制度性全面改革是必不可少的。
全国统一市场的形成必须具备相应的四个条件：一是打破地区分割和市场封锁，实现经济的有机统一性；二是市场运行规范化，实现不同市场主体的权利平等和机会均等，保证交易过程的公平和安全；三是建立在比较利益基础上的交易竞争性，使商品和要素流动具有内在动力，自主界定其流动范围；四是提供发达的市场流通基础设施条件，保证商品和要素在更大空间范围内的顺畅流动。
大国的崛起是一个此消彼长的过程，最基本的原则都是“制人而不受制于人”，建立全国统一市场就是不受制于人，也必定要引领和改变世界格局。任何一个国家的崛起都有其特殊的机遇，但所有不能崛起的国家都有共同的特点：人不能尽其才，地不能尽其力，钱不能尽其用。
中国是有条件崛起的，因为中国人多地多钱多，并且基础设施可以与发达国家媲美，比印度和印尼等其它发展中大国要超前几十年，只要不限制人财物的自由流动，中国的经济还能高速增长很多年。
“次贷危机”期间中国抓住机遇搞基建是正确的战略，让中国经济连跳几级成了世界第二大。当前闹得沸沸扬扬的“第二次亚洲金融危机”，其实是中国崛起的另一次机会，这次的主题是“建立全国统一市场”，重中之重是发展资本市场，并购整合将在建立全国统一市场中扮演关键角色，这将是推动中国经济二次腾飞的利器和全新机遇。
(本文作者介绍：国家发改委国际合作中心产业金融项目办公室主任、国家开发银行专家、联合国工业发展组织高级顾问)
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