文/新浪财经专栏作家 李佐军[微博]
近年来我国在环境污染治理上采取了一系列措施，取得了明显成效。但由于我国仍处于工业化城镇化中期阶段，环境污染总体形势依然是“局部有所改善，总体尚未遏制，形势依然严峻，压力持续加大”。大范围的持续雾霾就在提醒我们环境污染形势的严峻性。
未来我国仍将面临较严峻的环境污染形势：
首先，工业源污染仍呈上升态势，主要高耗能行业的污染物峰值预计出现在2020—2030年；
其次，生活源污染还将持续上升，据估计2020年前我国城镇化率将以每年0.8～1个百分点的速度向前推进，“垃圾围城”现象将日益突出；
再次，颗粒物(PM10和PM2.5)、挥发性有机物(VOCS)、重金属、电子垃圾等非常规污染物排放量将呈增长态势，这些污染物治理难度大、处理成本高；
第四，城市进入复合型大气污染阶段，城市煤烟型和机动车尾气型复合污染将持续增加；
最后，农村环境污染也日趋严重，农业化学品高投入造成的面源污染，农村人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物，短期内难以有效改变。
针对这种形势，我们必须采取以下措施进行应对：
一是强化环境污染治理的目标管理，严格进行污染物排放总量控制；
二是尽快制定环境污染治理的评价指标体系和考核制度，落实责任追究制度和奖惩制度；
三是完善最严格的环境保护制度，加快环境税费制度改革，积极开展排污权交易试点；
四是进一步完善环境监管体制，明确各部门的职责；
五是修订《环境保护法》，完善其配套法规；
六是保障公民有效行使环境健康权、知情权、参与权、监督权，增强全民环保意识。
(本文作者介绍：国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长。 )
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