文/新浪财经专栏作家 邓伟根 [微博]
我国的教育体制主要局限于基础应试教育，对学生的动手能力、实践能力、创新能力的培养不足，而企业所短缺的正是经验丰富的技能型、创新型人才。因此，才会出现部分大学生毕业就失业，而部分企业却出现“技工荒”现象。
德国经验值得借鉴，以汽车产业为例，在德国，汽车教育主要有高等教育和职业教育两种方式。就业是民生之本。如何更好地推动就业，实现更高质量的就业，是解决民生问题的重中之重。
保增长是促就业的关键
经济增长对就业增长有出很强的拉动力，经济源头有活水，就业就非常充分，经济如果不景气，就业问题就凸显。
当前世界经济前景不明，中国经济增速放缓，我国就业形势十分严峻。比如，今年高校毕业生增长创新高达到699万，在经济不景气与就业人数剧增的叠加效应下，就业十分困难，被媒体称为史上最难就业季。在这种形势下，保持经济稳定增长对促进就业更显重要。
鼓励创业更能促进就业
创业不但能带来更多的就业，而且可以为产业发展探索新路，积极鼓励和扶持创业，以创业带动就业，也是解决当前就业难问题的重要途径。
从发展趋势看，随着数字制造革命的兴起，全球制造业将进入以数字化、个性化制造为主要特征的“创客时代”，劳动力成本、产业链以及传统工艺技术的优势将面临挑战，个人创业浪潮将席卷全球。
以我所工作的南海为例，我们正在创建省级创业型城市，在鼓励和扶持创业方面不遗余力，出台了若干政策，并搭建了南商学院、南青商学院、南海企业家培训基地、南商研究会等南海本土企业家和职业经理人培训平台，推出“创梦蓝海”青年创业行动，为青年初次创业提供小额担保贷款，实施人才团队创业计划，对人才团队创业进行奖励扶持。
提技能是促就业的保障
农村剩余劳动力的就业问题是一大难题。目前，南海有76万社员股东参与分红，每年用于集体分红的资金接近27亿元，一些富裕农村青年不愿意就业挣钱，仅靠村居集体经济组织分红维持物质生活需求，被称为“食红族”。
事实上，“食红族”现象在珠三角地区普遍存在，这部分人从小在衣食无忧的环境下生长，学习和工作意愿不强，文化层次较低，工作技能缺乏，低工资的工作不想做，高工资的工作做不来，这既是人才的巨大浪费，也是产生社会问题的不少隐患。
近年来，为解决“食红族”现象，南海实施了全民技能提升工程，通过职业培训和技能提升，增强农村待业青年的就业竞争力，推动农村青年实现高质量就业。目前，南海每年转移培训农村剩余劳动力约1万人，全区技能型人才总量超过17万人。
创新教育机制破解就业难
随着经济全球化、技术信息化和产业结构进一步优化，我国劳动力的就业能力与就业需求之间出现较大的差距，这是导致就业难问题的重要原因。
我国的教育体制主要局限于基础应试教育，对学生的动手能力、实践能力、创新能力的培养不足，而企业所短缺的正是经验丰富的技能型、创新型人才。因此，才会出现部分大学生毕业就失业，而部分企业却出现“技工荒”现象，形成“硕士博士满街跑，技师技工无处找”的两难境地，要改变这种现状，需要把大学中学的“道”与职业教育中的“术”结合起来。
德国经验值得借鉴，以汽车产业为例，在德国，汽车教育主要有高等教育和职业教育两种方式。高等院校和科研机构侧重于理论教育和汽车前沿技术研究。德国每年对汽车产业的科研投入约占当年国家科研总投入的1/3以上。
而德国职业教育则偏重于“双元制”教学、实训教育。政府、行业协会、汽车企业、职业技术学校和学员五者之间具有良好的合作机制，学员在法律的保护以及政府企业资助下，免费接受职校和企业的双重培训，经过3年半培训并通过考核后，百分百得到企业录用。按照德国经验，汽车制造业每提供1个岗位，就能为上下游创造10至15个岗位。
(本文作者介绍：经济学博士，暨南大学产业经济研究院教授、博导，享受国务院特殊贡献津贴，兼任中国工业经济学会副会长、专业学术委员会委员。)
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