马忠普:土地财政推高房价 国人住房负担繁重

2013年06月27日 17:42  作者:马忠普  (0)+1

  文/新浪财经专栏作家 马忠普

  恰恰是贪腐和房地产问题拉大了中国的贫富差距。试图未来十年工资收入翻番来缩小贫富差距,也会因中低收入百姓买不起房,或因买了高价房而陷入还贷压力,而使“小康社会”悬殊的贫富差距根本无法解决。

  伴随多年经济发展和土地升值,房地产价格也不断走高。这是符合市场经济规律的。请注意这里是从一般市场经济发展过程而说的。如北京、上海、广州市场房价总会向西方发达国家的房价靠拢。这就告诉人们:只要自己居住,而不是拥有多套炒房,就不必担心房价贬值。显然这不是指中国房地产价格,特别是针对工薪层百姓的房地产价格快速上涨到目前的高价位是否合理。问题是:正是政府大力推升土地价格和增加税收,实施土地财政的结果,推升房地产价格不断走高。

  据有关媒体披露:2012年房地产业销售6.4万亿元,缴纳契税2874亿元,房产税1372亿元,营业税4051亿元,土地增值税2719亿元,缴税合计约1.1万亿元,银行房贷余额12万亿元,获8400亿元利息,土地收入28517亿元,政府和银行从房地产获得收入47917亿元,占6.4万亿元收入的75%。

  考虑到没有统计的城镇土地使用税,城市维护建设税等,仅房地产去年贡献的实际税收将超过1.1万亿元。

  正是这75%的土地出让金、房地产税收和银行利息,膨胀了政府机构的财源。却把负担转向无房的百姓消费者。只是房地产价格的疯狂上涨,使买房者看不到内涵的房地产危机。同时也使中国房地产市场忽视了百姓安居房市场化建设。实际走上了百姓根本买不起的高档商品房道路。

  虽然我国许多沿海大城市房价接近发达国家的价格,问题是住房价格和收入比却是发达国家的几倍。国际上一般是3:1到6:1,也就是说,一个家庭不吃不喝,用3到6年的可支配收入可以购一套一般的房子,而新加坡是最低的,是2.8:1,三年不到的时间,老百姓可以购买一套房子。而上海2011年住房和家庭收入比已经高达17.3:1。这就让国人承担比发达国家更重的住房负担。而这部分利益被土地财政、房地产商和房地产投机者炒作者分割了。殊不知这些利益负担最终都将转嫁给中国百姓消费者。更为严重的是中低收入百姓买房安居乐业进小康的梦想无望,社会消费过度集中于房地产,扭曲了社会消费结构和经济结构,抑制了其它领域消费,也使贫富差距越拉越大。

  这几年土地房地产快速升值过程中,实际上正是先富起来的人群先期低价购买了的房产和政府公务员享受的福利分房。伴随房地产数倍的升值,这些人享受了中国开放的市场经济发展过程最实惠的成果。一套高价房产甚至比多年的收入总和还要多。不过这里也不乏拥有多套房产,从既得利益出发,阻碍百姓安居房社会经济发展目标和政策体系建设的负能量。导致至今中国没有推动百姓安居的完善的社会经济发展政策目标体系。也正是这个原因,确实应该让后进入城镇经济领域的普通百姓也能享受改革开放最实惠的成果,实现百姓小康安居梦。

  恰恰是贪腐和房地产问题拉大了中国的贫富差距。试图未来十年工资收入翻番来缩小贫富差距,也会因中低收入百姓买不起房,或因买了高价房而陷入还贷压力,而使“小康社会”悬殊的贫富差距根本无法解决。这也是为什么中国许多人,特别是青年人感到幸福指数不高的重要原因。中国房地产改革的核心是培育百姓安居房目标市场和完善相关政策体系。让高档商品房和百姓安居房两个目标市场协调发展。

  2000多元的毛坯房建设成本让百姓承担上万元的购房负担绝对是个错误政策。如果土地按实际动迁成本,并考虑十几层楼分摊的实际占地面积也只有几百元一平方米。这就需要政府大力推动百姓安居房市场化建设。按国际住房收入比,如果考虑中国特色社会主义道路,理应让百姓享受住房收入比的下限。多数普通百姓是买得起安居房的。国家下决心把土地和房地产升值的利益还给百姓。政府不要指望从百姓住房用地中把土地升值的利益作为政府财政来源,从而推升房地产价格继续上涨。特别是让中低收入,没有房子的百姓能买得起的价格购置一套安居房。而未来房地产市场价格差价就是中低收入百姓从政府安居政策中得到的最实惠的改革开放成果。

  人们常说既得利益是阻碍改革的最大阻力。殊不知调整社会利益格局严重失衡已经成为中国改革的重要目标。

  (本文作者介绍:著名钢铁市场专家,现任中国钢铁现货网首席顾问,中华商务网副总经理、首席分析师, 独立董事。)

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文章关键词: 房地产百姓土地财政贫富差距

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