文/新浪财经专栏作家 余丰慧[微博]
邓小平1992年南巡时曾说，“我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。”此次，上海自贸区获批，多项金融改革步子应该迈大一点，政策应该有大的突破，决不能像邓小平批评的那样“像小脚女人迈不开步伐”。
上海自贸区试水金融改革步子应大点全国人大批准有关上海自贸区方案涉及相关法律问题的草案之后，各界都在期待具体方案尽快公布。中央政治局会议“听取中国(上海)自由贸易试验区筹备工作汇报 ”并作出重要指示要求，对上海自贸区建设具有重大意义。
对于具体方案各界持乐观和不乐观两种态度。乐观者认为，上海自贸区具体方案在政策上将会有较大突破，在各项改革上步子将会迈的较大。不乐观者表示，相关研究人士透露，最终通过的上海自贸区方案与最初上报的方案相比，相差可能较大。
应该客观看待这个问题。方案谨慎一点，保守一点，步子迈的不那么大一点，有利之处是比较稳妥，一旦出现风险容易掌控，一旦出现纰漏容易矫正修正，代价可能小一点。但是，最大的弊端是容易贻误时机，试点实验效果不佳。
笔者倾向于政策突破大、改革步子迈大点的观点建议。这有利于全方位推进整个改革。上海自贸区不仅是上海的事，不仅是一个具体地区的事情，而且是全国的事情，是全国新一轮改革的试验田、先锋队和趟路者。
这让我常常想起改革开放总设计师邓小平在1992年初南巡时谈到自己的一个“大失误”，他说：回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。要不然，现在长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会不一样。
后来在小平讲话感召下，上海浦东新区开始开发建设，接着出现了上个世纪90年代末期和21世纪最开始几年的全方位改革开放。再接下来看，这近十几年几乎没有什么像样的改革出台。
这就使得经济领域一系列深层次矛盾越积越大，加上我国已经进入中等收入国家，正在面临中等收入陷阱阶段。推动新一轮深层次改革已经时不我待。这些都说明已经不允许我们再迈着八字方步慢悠悠的改革了。
在中国市场经济已经发展35年有余，已经积累和经历市场经济体制洗礼情况下，上海自贸区改革还像改革开放初期设立四大特区那样，如小脚女人迈不开步伐，实在没有必要。如此必将贻误时机。
因此，上海自贸区改革步伐应该大一些，改革的具体方案应该大胆一些，改革政策应该有较大突破，譬如金融领域的改革。
此前有消息称，上海自贸区将实现9个方面的金融改革：金融市场利率市场化；人民币资本项目可兑换先行先试(在风险可控前提下)；允许设立外资银行以及民资与外资合办中外合资银行等都是全局性的改革。期待上海自贸区改革取得经验，希望上海自贸区改革趟出一条金融改革的路子。
不可否认，在经济领域里的所有改革中，金融改革风险最大。利率市场化后会否发生疯抬资金价格，造成一时社会融资成本畸高？汇率市场化后，能否抵挡和经受住国际短期资本(热钱)的冲击？人民币资本项目下可自由兑换后，外汇管理能否经受住外汇大进大出的考验？外资银行、民营银行大举兴办对传统国有银行带来的巨大冲击会否造成挤兑等金融风险？这些，不但对市场主体带来考验和冲击，而且中国的金融监管体制也面临严峻考验。
不过，任何市场经济体制国家这个阶段都必须经历经过，这条路子迟早要走，这道坎必须要迈过，越早越主动，长痛不如短痛。同时，在市场不市场，计划不计划；市场无形之手和政府管制有形之手相互挥舞下，已经使得我国金融市场乱象丛生，一系列矛盾正在激化，倒逼必须尽快进行金融体制的全方位改革，否则，极可能发生金融风险。迈大步子改革才是化解金融矛盾和金融风险的治本之策。
再者，经过35年的改革开放，中国整个经济格局已经发生深刻变化，中国金融已经受过亚洲金融风暴和2008年全球金融危机的考验和洗礼，已经具备了抵御金融进一步深化改革伴生而来风险的能力，我们应该有这个自信。
因此，上海自贸区的多项金融改革步子应该迈大一点，政策应该有大的突破，决不能像邓小平先生批评的“像小脚女人迈不开步伐”。
(本文作者介绍：著名财经金融评论家，知名网评人，著名专栏作家。连续多年荣获中国《十大网评人》荣誉称号。)
本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
