盘古智库：真正意义上的“命运共同体”何来？——于洪君

在2016年3月主题为“创新·变革·机遇”的盘古智库论坛暨第三届学术委员会年会”上，盘古智库高级顾问、中联部原副部长于洪君发表了题为《以“命运共同体”打造国际新秩序》的主旨演讲。

于于洪君顾问认为要推动形成全球共同体的共识，共同把握人类的前途和命运，对现有的国际秩序、和平稳定的局面，要共同维护；“一带一路”就是通过我们的自身发展从而带动世界共同进步的打造“命运共同体”的具体体现；要充分认识到打造“命运共同体”与建立世界新秩序是一项长期使命，任重而道远。

对于如何打造“命运共同体”，于洪君顾问认为在当前形势下，切实可行的首先是倡导建立我国与周边地区相关国家的命运共同体，如中国与巴基斯坦的命运共同体、中国与尼泊尔的命运共同体、中国与越南的命运共同体等。其次是倡导并推动建立中国与周边次地区的区域型命运共同体，如中国—中亚命运共同体、中国—东盟命运共同体等。也可积极倡导并推动建立跨区域的命运共同体，如已经提出的中国与非洲命运共同、中国与拉美命运共同体、中国与南太平洋岛国命运共同体，条件成熟时，也可适时提出打造中国—欧盟命运共同体的构想。既然我国提出的共建四在伙伴关系的构想已经被欧盟所认同，倡导建立中欧命运共同体也是顺理成章的。

附演讲全文

于洪君：“以打造人类命运共同体来引导国际秩序的变革”

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打造人类命运共同体是我国领导人近年来提出的一个新理念，变革国际秩序则是一个常讲常新的老话题。如何认识和理解打造人类命运共同的重要性和引领国际秩序变革的必要性，中国在和平崛起的过程中如何将二者有机地结合起来，这是我们必须认真探讨的理论问题，也是我们在外交实践中必须解决的实践问题。

一要坚信人类社会是个共同体的科学判断

人类社会是个极为复杂的矛盾集合体。一方面，我们看到，以主体民族为核心要素的主权国家越来越多。世界上的民族独立国家经过两次世界大战，由最初的几十个增加到了一百多个，冷战结束后又猛到目前的二百多个。这个进程仍在继续。世界各国围绕着领土、主权、资源、安全、发展利益和其他许多问题，纷争不已，摩擦不断，由此引发的各种矛盾和对立、危机和冲突、动乱和战争，此起彼伏。世界不仅高度分裂，很不安宁，甚至给人以永无宁日之感。

但另一方面，我们也看到，人类社会自进入近现代以来，尤其是冷战结束后的二十多年来，随着经济全球化加速发展，科技进步突飞猛进，各国之间的经济联系日益加深，人文交往日益密切，相互影响日益增强。就安全领域，相互依存、相互借重也比以往任何时候都更加明显。再加上世界上核武化武等大规模杀伤性武器越来越多，网络战争的可能性骤然形成而后果不可预测，环境恶化等全球性问题对各世界构成巨大威胁，这就使我们逐渐地意识到了人类社会的整体性和统一性。

世界上早已有人在使用共同体这一概念，例如“欧洲共同体”、“西部非洲国家共同体”、“拉美共同体”等，但对于人类社会内在联系的本质特点和国际关系的根本属性，目前还没有形成被普遍认可和接受的国际认识。我国领导人透过现象看本质，厘清支流看主流，纵观历史看长远，得出了人类社会归根结底是个共同体的科学判断和结论。这是我国研究人类社会发展规律及其未来走势的最新成果，也是我们为丰富和发展国际关系理论做出的重大贡献。

二要推动形成人类命运共同体的全球共识

习近平主席是人类命运共同体这一新理念的提出者，也是打造人类命运共同体的倡导者。2013年3月他出访俄罗斯时，首次以国家元首的身份阐述了他对当今世界重大问题的基本看法和主张。他指出，我们生活在同一个地球村中，生活在历史与现实交汇的同一个时空中，世界越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。而后，他在博鳌亚洲论坛上又指出，我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识。后来访问中亚和东南亚时，习主席又明确地提出了共建亚洲命运共同体的构想，提出了中国与中亚、东盟建立命运共同体问题。去年访问非洲国家和东南亚国家时，又提出了打造中非命运共同体、中越命运共同体等构想。

推动国际社会形成人类命运共同体的全球共识，是我们在营造睦邻友好的周边环境与包容合作的国际大环境的过程中所面临的一项新任务。深入解读和诠释人类命运共同体的概念，就是要国际社会普遍认识到，各国应共同关注人类生存环境，共同谋划人类发展问题，共同享用人类发展成果，共同维护人类安全，共同推动人类进步，共同呵护人类文明。面对危机和风险，要共同应对和承受：遭遇威胁和破坏，要共同出手和打击。对现有的国际秩序，要共同捍卫：对普遍认可的国际规则，要共同遵守；对国际关系的变革，要共同谋划；对全球治理和发展议程，要共同讨论制定，承认共同的责任和义务。总而言之，人类的前途和命运，要世界各国人民共同掌握。

三积极引领打造人类命运共同体的时代潮流

倡导人类命运共同体的全球共识，推动建立人类命运共同体，是一个长期、复杂而又艰巨的历史任务，既不会一蹴而就，一步到位，也不可能一呼百应，一往无前，因而应当有计划、有步骤、分阶段、分层次、循序渐进地逐步推开。在做好整体设计和具体规划、做好政策宣传、舆论引导和概念诠释等工作的前提下，应坚持因时而异、因地制宜、捕捉机遇、共商共建、因势利导、顺势而为的基本思路和原则。

在当前形势下，切实可行的首先是倡导建立我国与周边地区相关国家的命运共同体，如中国与巴基斯坦的命运共同体、中国与尼泊尔的命运共同体、中国与越南的命运共同体等。其次是倡导并推动建立中国与周边次地区的区域型命运共同体，如中国—中亚命运共同体、中国—东盟命运共同体等。也可积极倡导并推动建立跨区域的命运共同体，如已经提出的中国与非洲命运共同、中国与拉美命运共同体、中国与南太平洋岛国命运共同体，条件成熟时，也可适时提出打造中国—欧盟命运共同体的构想。既然我国提出的共建四在伙伴关系的构想已经被欧盟所认同，倡导建立中欧命运共同体也是顺理成章的。

我国领导人提出的“一带一路”计划，得到国际社会的广泛认可和支持，这是打造中国与周边世界、与世界各国的命运共同体、首先是利益共同体的重要途径。完全意义上的命运共同体，须以信念共同体为前提，以利益共同体为纽带，以责任共同体为基石，以安全共同体为保障。通过实施“一带一路”计划而建立的共同体，必须首先是牢靠而坚实的利益共同体。有了利益共同体，才能有责任共同体。利益与责任紧密交织，才会形成共同的安全需求，建立起共有的安全机制，进而由安全共同体升级到命运共同体。

四打造人类命运共同体要与变革国际秩序相结合

二战后形成的以联合国为核心的现有国际体系和秩序，总体上适应了当代世界发展的客观需要，得到了国际社会的广泛认可和支持。中国加入联合国后，特别是改革开放并加入WTO之后，成了现有国际体系的主要参与者、受益者和维护者。但现有国际体系无论在政治、经济、安全方面，还是在全球治理、应对气候变化等共同挑战方面，都存在明显滞后的问题，变革国际秩序，不但是时代进步的迫切需要，更是国际社会的普遍诉求。

围绕着国际秩序变革问题，当前各种力量争斗激烈。以美国为首的西方国家，试图利用它们在世界旧格局旧秩序中的特殊地位，以及它们在经济、科技、军事等领域的独特优势，引导国际秩序朝着有利于西方世界的方向演变。中国倡导打造人类命运共同体，是以超越意识形态藩离、超越社会制度对立、超越发展水平差异为前提，以承认人类社会统一性、谋求各国利益契合点、争取共同利益最大化为出发点和终极目标的，具有巨大的历史进步性和广泛的发展空间。

以打造人类命运共同体引领国际秩序变革，就是要引导国际社会共同努力，打造一个更加开放、包容、平衡、合作的世界经济体系，推动建立一个更加自由、平等、公开、非歧视性的世界贸易形态，形成一个资本合理流动、权重合理配置、监管更加有序的世界金融格局，从而使全球治理更加完善，国际关系更加民主，安全保障更加全面，文明互鉴更加深入。以联合国为核心的国际组织以及现有的国际规则，都要在世界各国的共同参与下，适应这些积极变化进行相应的调整和改革。因此，我们要通过坚持不懈的外交努力，把推动建立人类命运共同体的过程，同改革现有国际组织、变革现存国际秩序、制定新的国际规则有机地统一起来。这是历史赋予中国的责任和义务。

五

要为引领国际体系变革做好长期斗争的准备

由于旧世界旧秩序遗留下来的帝国野心、霸权主义、强权政治、冷战思维和新时期产生的军事冒险主义、新干涉主义、民族仇外情绪以及经贸关系中的保护主义、孤立主义还将长期存在。而国际社会中的黑暗势力、邪恶势力、反动势力、反文明势力和反人类势力也将不时地一再产生。在这种情况下，倡导建立人类命运共同体并引领国际秩序变革，对于社会制度独特、国家将强未强的中国而言，是个充满风险、挑战和变数的过程，我们对此也要有清醒认识和充分准备。

中国作为一个刚刚崛起但勇于负责，全力发挥建设性作用却长期处于社会主义初级阶段的大国，在倡导建立人类命运共同体、引领国际秩序变革的过程中，应在坚守和平发展道路的前提下，坚守实力地位的国际政治思维底线；要在大力倡导互利共赢、合作共赢的基础上，不断提高在竞争中寻求合作，在合作中开展竞争的能力和水平；要在为人类的共同发展、共同繁荣、共同进步、共同安全做出最大贡献的同时，加速推进自身的现代化建设进程和综合国力的积累；要把争取和维护地区乃至世界的和平与稳定，同在不断扩大的历史时空中维护、拓展自身发展利益和安全利益有机地统一起来。

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