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●由于标准缺失或落后，产品进入市场的门槛较低，导致大量劣质产品充斥市场；加上一些企业不负责任的炒作，误导了消费，也无形中埋下了消费纠纷的“导火索”
●因为种种原因，不少标准的制定形同马拉松长跑，过程太慢
本报记者 黄维政
标准缺席 市场频亮红灯
经过20余年的快速成长，家电制造业已经成为国内最成熟的行业之一。然而，不断问世的新产品、新技术由于没有相应的国家标准、行业标准，或者标准内容滞后，造成了家电市场难言的痛楚。
在2003年的一场非典之后，健康成为了人们关注的焦点。随之而来的是市场上健康家电如雨后春笋般地出现，特别是在空调市场上，几乎所有的品牌都自称有杀菌、除臭功能。据不完全统计，目前市场上流行的空调技术不下10多种：光波纳米技术、光触媒滤网、负离子发生器、UV除菌、氧吧等等。
产品的各种宣传手册令人眼花缭乱，实际使用效果却不尽如人意。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陆刃波提供的一份调研报告表明：88.6%的消费者对所使用的健康空调的健康功能没有明显感知。陆刃波认为，一些企业推出健康空调只是停留在概念炒作阶段，只是迎合了消费者追求健康生活的心理。
在市场上泛滥成灾的健康空调品质到底如何？由于相关的《家用和类似用途电器的杀菌消毒通则》一拖再拖难于问世，不同的生产企业公说公有理婆说婆有理，市场秩序混乱。同样，彩电市场上高清概念满天飞的现象也因相关标准的难产而无法遏制。此外，变频产品由于技术标准缺失难以跻身于节能产品行列；平板电视更因“无法可依”，到底有几个坏点可以退换货各有说法，屏幕尺寸大小是不是缩水也难以判定……如此这般，无不让人是非难辨。还有户式中央空调的安装规范未能露面，现有的安装第一线队伍多没经过专业技术培训等等诸如此类的行业隐痛，都直接暴露出了家电业标准缺失的软肋。
“缺少标准盾牌保护的市场，只能承受他伤与自伤。” 帕勒咨询资深董事罗清启指出，国内家电产品标准已经与产业发展脱节，标准缺失给中国家电市场带来了严重的损伤。由于标准缺失或落后，产品进入市场的门槛自然低下，一些技术实力不强、带有机会主义色彩的小企业、作坊式工厂能够自由进出，导致大量劣质产品充斥市场，甚至以低价优势造成“劣质企业”打击“优质企业”的局面。
对消费者来讲，标准缺失就像消费者权益保护缺少了“防火墙”，受各种“病毒”侵袭在所难免。如果把消费者权益保护仅放在投诉机制上，只能说明我们的权益保护工程出现了先天性缺陷。同时，在新的全球竞争形势下，质量、技术标准已不再是单纯的技术层面问题，它实际上已经演变成一种贸易保护工具，也就是我们经常说的非关税贸易壁垒。以技术的名义来保护自己的市场不受侵犯，把外来的产品挡在本国市场之外，这已经成为发达国家惯用的手法，中国家电产品在欧盟、美国早就遇到过这样的问题。我们没有标准或标准过时，也容易使国内市场成为全球企业销售产品的实验基地。
中国消费者协会副秘书长武高汉认为，标准滞后，加上一些企业不负责任的炒作，影响了人们对家电产品技术和功能的认知，误导了消费，无形中埋下了消费纠纷的“导火索”。他指出，比如说在相关标准悬而未决的情况下，成千上万的消费者购买了所谓的高清彩电，到时候标准出台了，却发现并不符合标准，那将会是怎样一种结果？
利益纷争 标准问世艰难
究竟是什么原因导致了标准的缺席，让市场多方都陷于无根之痛？中国标准化研究院一位相关负责人近日接受本报记者采访时指出，国家标准和行业标准的制定过程本身就有滞后性，只有生产企业根据自己的企业标准生产了相关产品，国家和行业的统一性标准才能提上日程。如今的时代就是一个标准的时代，行业组织也好，国家有关主管部门也好，近年来投入标准制定的热情比以往要高得多。从2002年左右开始，我国就已展开全面的标准清理和修订工作，一些长期无人使用、技术内容陈旧落后以及过细、过小的标准都成了清理的对象，并着手制定不少涉及新产品、与国际接轨的新标准。
这位负责人的说法不无道理。根据有关资料统计，截至2005年底，我国已有国家标准2万余项、行业标准4万余项。家电领域的标准制定工作在2005年有着明显的提速趋势。在《能效标识管理办法》出台后，空调、冰箱、洗衣机、彩电的能效标准先后出台或实施，让家电产品的节能走向了规范；高清碟机标准经过多年的纷争后于2005年2月尘埃落定；通过修订的消毒柜标准正式实施；另外，还有空调、洗衣机、冰箱等6类家电产品的噪声限值标准推出。
全国家用电器标准化委员会秘书长马德军表示，制定标准的主要目的就是规范市场，同时提高企业的市场竞争力，提高中国企业在国际市场上的抗风险水平。目前标准国际化的进程也有所加快，加入WTO后，包括家电安全通则标准的修订已经完成，正在等待批复，而一些有自主知识产权，在国际场上能占有主导地位的标准就更加被重视。
但因为种种原因，不少标准的制定过程形同马拉松长跑。我国的数字电视标准从2001年就开始立项，时至今日，出台的具体时间仍是异常敏感的话题，标准制定负责人一律为难地婉拒记者采访。此外，针对近年来家电市场上把健康作为卖点的恶性竞争现状，早在2003年7月，中国家电协会和中国家电研究院牵头制定的相关标准空调部分文本就已经形成，但由于各企业所采用的健康技术差异太大，即使是参与制定工作的9家空调企业也很难在规范性上达成共识，争议长期得不到解决。
标准之争在某种意义上成为了利益之争，统一的标准一旦制定，就意味着一些企业能获得巨大利益，另一些企业则必须放弃自己的生产技术方向。一位参与《家用燃气灶具》标准修订的专家有些无奈地表示，燃气灶标准出台一再拖延的原因，很大程度上也是因为企业之间的争议无法解决，有关该标准的制定工作，早在2002年9月就召开了修订研讨会，并在去年年底进行了最近的一次审订工作，但审订会结束后，仍有企业表示不同看法，所以正式的出台日期仍扑朔迷离。
执行乏力 摆设之风盛行
众多家电产品的标准问世之路充满了艰辛。等到标准制定了，也出台实施了，按理说行业从此走进了规范化的日子。但综观我国的家电标准执行情况，不免令人担忧：有的标准问世多时后，仍是“深藏闺中人未识”，认知度极低；有的标准出台后，虽然没有明文规定，但默许企业享有缓冲期，导致不少企业仍在观望；有的标准出台后甚至成了一些企业炒作的对象，市场多有不实宣传，却无人监管。
在2005年3月1日正式实施能效标识制度后，中国家电研究院曾在5月份对北京的1500名消费者进行了有关能效标识认知度的调查。结果显示，有61%的消费者并不知道如何运用能效标识来帮助自己进行选购，更有高达80%的消费者对能效标识所表示的完整意义知之甚少。在9月份时，某调查公司对全国5个城市消费者的调查仍表明，虽然大多数消费者明确支持节能，但仍鲜有人知能效标识制度和相关标准到底是如何给自己带来好处的。
其实，在国家全面重视节能的大氛围下，能效标识以及能效等级标准的推行算是比较顺利的了，至少厂商方面已经基本在产品上贴上了统一的标识。相比之下，消毒柜新国标的实施效果则令人堪忧，该标准在2005年2月1日正式实施以来，一直为业内所漠视。在新国标中，出于安全考虑，二星级的臭氧、紫外线消毒柜必须安装制动锁，标准同时对消毒柜的星级标志也做了明确的规范。然而记者近日走访家电卖场时看到，已经安装有制动锁的消毒柜有如凤毛麟角，几个月前接受记者采访的多家消毒柜企业表示即将安装制动锁，不过从实际市场情况来看，这些允诺打了水漂。在卖场中，即使销售人员也几乎无人知道相关规定，更别说消费者了。记者近日回访一些消毒柜企业时发现，有的企业至今仍为新国标制定带来的利益不均叫屈，对只由广东几家生产企业参与制定的新国标抱有争议，冷清的市场、监管缺失等等让他们对执行新国标提不起多大的兴趣，对于记者的提问完全是与几个月前同样的说辞——或是准备在新产品中安装制动锁，或是辩解有关部门默许有过渡期等等。
借标准推出之机，有的企业甚至大做起了不实宣传的文章。洗衣机新国标自两年前实施以来，围绕新国标“6项指标4级划分”进行炒作的企业不在少数。为了标榜自己的产品性能优越，一些企业的6A表演争先恐后，纷纷自称达到6A标准。直到去年年底中国家电研究院正式宣布6A产品名单后，国内的洗衣机市场才逐渐平静。
对此种种现象，有关业内人士呼吁，我们的企业要恪守诚信，一些切实可行的配套规范措施也要抓紧落实，相关部门则需要加大市场监管力度，才能根除家电业标准执行不力的现象，家电业才能呈现出规范化、有序竞争的态势。
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