文/新浪财经旧金山特约观察员 田野
《商业周刊》今日文章：《日本农民对贸易自由化说“不”》多年来，日美两国政府就日本加入《泛太平洋伙伴关系协定》(TPP)磋商的努力一直没有停止。这个由智利、新西兰和新加坡提出的自由贸易协定意在削减太平洋沿岸地区国家之间的关税和贸易壁垒。自2007年来，关于制定该协议的讨论已吸引了美国、加拿大、澳大利亚和墨西哥等国的加入。对此，日本官方虽也蠢蠢欲动，但美国《商业周刊》日前发表文章称，该协定正遭遇来自日本农业说客的重重阻挠。
据报道，当前日本进口大米的关税为每公斤4.35美元，但再加入TPP之后，这一税费则将被直接取消。而对日本大量一、两公亩的小农场来说，来自美国、澳大利亚等国广袤农场的竟争将是致命的。
作为非主要农业出口国，日本全职、兼职的农民有250万人，农业在GDP的比例也仅有百分之一。但富士通研究院的根津利三郎对《商业周刊》表示，由于日本的政治体系对农民有特殊的偏袒，所以农业说客在国内影响力很大。这其中的代表则是一个叫做JA的组织。该组织是大米和玉米贸易的巨头，并经营着一家存款达5320亿美元的银行。JA的会员也达1000万人，比农民人数还多。
JA对《商业周刊》表示，目前关税保护下的日本农业产值为480亿美元，而一旦日本最终加入TPP，全国25%的大米产业将被摧毁，99%的小麦、大部分的糖和牛肉的生产也都将完全处于竞争中的劣势。
日本北海道农民正广濑给《商业周刊》记者举了一个例子，在他的家乡平取盯，生产一公斤牛奶的成本为70日元，而新西兰的成本仅为20欧元。他认为，如果加入TPP,北海道的农民将面临经济崩溃的危险。
而对美国而言，日本是否加入TPP则很可能决定了此协定的意义。根据《外交》杂志报道，日美贸易额是协定谈判中其他各国与美国贸易的总和。日美的贸易顺差正逐渐缩小，日本也是美国高科技产品的主要进口国，美国前贸易代表克雷顿-尤特甚至说，一旦日本入伙，美国与亚太地区的贸易将发生“爆炸式”增长，增幅可轻松达到300%或400%。
不过除了日本农民之外，美国说服日本的另一阻碍则是中国。《福布斯》记者丹-伊肯森认为，美国急于推广TPP的目的之一便是为了制衡中国经济在亚太的影响力，而中国却可以通过对通用、福特等注重中国市场的美国公司施压，让它们站在日本加入TPP的对立面。众所周知，美国汽车制造商一直受到来自日本的强力挑战，反对两国间进一步减少关税，听上去顺理成章。
《福布斯》撰稿人史蒂文-哈纳则认为，相比TPP, 日本政府甚至更可能倾向于中、日、韩三国组成的自由贸易区。哈纳称，在日本的游说下，中国勉强同意将印度也纳入这个协定之中，这有助于打消日本之前对“中国独大”的担忧。
然而对日本农民来说，中国的农业出口是否会对其造成同样的冲击？数月前媒体曾报道不少韩国农民反对其政府与中国就达成贸易而进行谈判。看来，随着中国等新兴经济体的崛起，“自由贸易”的概念在风靡世界数十载之后所面临的国际形势已变得越来越复杂。
(本文作者介绍：就读于加州大学伯克利分校新闻研究生院。)
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