文/新浪财经驻瑞典特约观察员 王娜[微博]
作为纳税人，你想知道你的钱去哪里了吗？你会质疑政府公务人员公款吃喝时花了多少钱吗？在纳税人联合会的努力下，瑞典政府“交易数据库”被公开，公民可以查到政府每一笔交易的时间、金额等详细数据。交易数据库的公开，沿袭了瑞典人监督政府的传统，也让公款消费更加透明。
政府公款消费交易数据库网站部分截图。(图片来自：新浪财经)在这家叫做121的网站上，最近加上了一个新的功能，那就是一个可以搜索到政府公款消费交易的数据库。在网站首页(见以上截图)，可以选择各个政府部门(如商业部，发展局，行政部，人事局)，笔者选择的是“政府行政部门”。在这里，政府行政部门做出的每笔交易都会有帐可查，大到购买设备仪器，小到出租车、电话费，涵盖行政部门“吃穿住用行”的所有方面，只要政府有行政支出，就有记录。
同时，最上面的四个大块是，支出总和(437,55以百万计，共48981笔交易)，最大交易额(于2012年2月20日跟Vasakronan公司进行的交易， 共524万1千2百39克朗)，最大供应商(美国快递欧洲分部，共交易5041万克朗)和最常支出范畴(涉外出行)。(笔者注：瑞典克朗跟人民币汇率约为1:1)
页面最下面给出了具体的支出分类，包括电脑支出、旅行支出、机器设备支出、租用场地支出等，同时还列出了这个类别里共完成了多少笔交易、金额为多少以及这项支出在全部支出中所占的比重。
数据公开来自民间争取
瑞典历来尊重公款消费的公众知情权，你只要发封邮件到政府部门，就可以索要他们在某个酒店或者餐厅消费的复印件。但是，这又产生了一个问题：你这样做的前提条件是，你已经知道政府人员之前在某家餐厅消费过。而那些你所不知道的消费呢？政府没有给出回答。
每当政府不给力的时候，就会有很多民间团体组织主动出击、争取权益。这一次要求公开公款交易数据就是由“纳税人联合会”组织发起和执行的。当然，过程并不一番风顺。
根据纳税人联合会“反浪费部”负责人透露，今年5月30日，联合会给政府发了邮件，要求公示今年所有的公款消费情况，7个礼拜后，他们收到了一份1237页的PDF文件。由于文件中有很多政府内部术语的代码，联合会的人根本看不懂。
联合会没有就此放手，他们进一步向对政府消费做会计统计的经济管理局索要相关数据。几周后，联合会收到一份政府交易原始数据的复印件，在这份Excel文件中，每一笔政府支出都清楚明了，每一分纳税人的钱都去向分明。
虽然政府以保护政府机密安全为由拒绝将这些数据公示于众，但是在纳税人联合会以及121网站的合作下，这份数据最终成为公开并且可以搜索到的信息，如果你在A餐厅看到政府官员正在消费，回来一搜索就能知道他们花了多少纳税人的钱。
纳税人监督政府新渠道
当然，除了纳税人联合会，瑞典媒体以及公众对政府消费早就开始监督了。在政府方面，每年财政收入和支出的大概状况是必须公示在政府网站上的。同时，也有很多人一看到政府在高档场所消费，就会马上提出质疑并索要消费记录。
今年以来，瑞典发展局和商业部接连受到诟病。瑞典发展局局长因多次利用公款带工作人员在高级场所吃喝被商业部部长撤职，局内5人的一顿晚餐花掉2千克朗，并且点了红酒，三文鱼，鸭胸肉。
接着，商业部连带部长本人在内的15人，一顿午餐吃掉2万2千克朗在瑞典社会引起轩然大波，最后部长不得不亲自道歉，表示记账时出现失误，最后由部长所在的政党进行了赔偿。
这次交易数据库大公开，引发了更多质疑的声音。国际发展合作促进会是政府下属的一个帮助发展中国家和贫困人口的机构，但是交易数据库资料显示，他们在公关公司花了几千万资金，人们提出疑问：为什么不把这些钱用在资助非洲孩子上呢？又或者，交通局在建立铁路或者公路时为什么比预算的贵那么多？中标的公司确定是物美价廉的吗？
看来，在瑞典当公务员着实不易，如此一来，以后每笔交易、每次盖章都要三思而后行。
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(本文作者介绍：复旦大学行政管理专业，瑞典乌普萨拉大学国际关系专业毕业。曾就职于世界自然基金会（瑞典）以及联合国气候会议。)
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