银保监会三定方案：925名编制 主席设一正四副

　　925名编制，主席设一正四副，银保监会三定方案今日公告

　　熊菲 

　　银、保监合并，是自2003年“一行三会”格局确立以来金融系统最大的一次机构改革。今年3月以来两会合并后，“三定”（定职能、定内设机构和定编制）就引发各方关注。历时7个月后，中国机构编制网今天正式对三定编制规定进行公告，该规定已于8月14日起正式实施。

　　根据11月13日发布的《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称“规定”），中国银保监会机关事业编制925名。设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名（含机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名）

　　共设925名编制，主席设一正四副

　　根据规定，中国银保监会机关事业编制925名。设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名（含机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名）。总编制人数比此前在编的1050人减少约12%。

　　此前，银保监会副主席共有7名，分别为王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民。目前陈文辉已于8月底到社保理事会出任副理事长，目前仍有6位副主席。6名副主席中，除了有到龄退休的外，可能还会有副主席另有其他职务安排。

　　首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师等均为新设职务，而银保监会不再设置主席助理一职。据相关报道，首席风险官为原银监会审慎规制局局长肖远企，首席检察官为原银监会国有大型银行监管部主任杨丽平，首席律师为原银监会法规部主任刘福寿，首席会计师为原保监会首席会计师马学平。

　　部门设置变26+1

　　原银监会有28个内设部门，原保监会有15个内设部门。经过调整后，根据规定，银保监会最终形成“26+1”的部门设置安排，即26个监管职能部门和1个机关党委。

　　原银监会保留的部门包括：国有控股大型商业银行监管部、政策性银行监管部、全国性股份制商业银行监管部、城市商业银行监管部、农村中小金融机构监管部、信托监管部、非银行金融机构监管部、普惠金融部。

　　原保监会则保留了4个部门：人身险监管部、财产保险监管部、保险中介监管部和保险资金运用监管部。

　　机关党委、人事部、办公厅、法规部、政策研究局/室、财务会计部、消费者权益保护局等同名称部门合并。银保监会还新设了两个部门——重大风险与案件处置局和公司治理监管部。

　　重大风险事件与案件处置局（银行业与保险业安全保卫局）主要是拟订银行业和保险业机构违法违规案件调查规则。组织协调银行业和保险业重大、跨区域风险事件和违法违规案件的调查处理。指导、检查银行业和保险业机构的安全保卫工作。

　　公司治理监管部则主要拟订银行业和保险业机构公司治理监管规则。协调开展股权管理和公司治理的功能监管。指导银行业和保险业机构开展加强股权管理、规范股东行为和健全法人治理结构的相关工作。

　　银保监会已于10月8日召开干部会议，宣布“三定”（定职能、定机构、定编制）方案的正式结果，各职能部门的负责人得以确定。根据“13个精算师”整理，银保监会部门负责人为： 

　　地方局合并大幕拉开

　　随着10月8日银保监会开会宣布“三定”方案和各部门负责人后，银保合并进入最后一个步骤，涉及2万余地方监管人员的大整合也已拉开帷幕。

　　10月17日，银保监会各地监管局一把手赴京参加会议，会议的内容便是关于各地方银保监局筹备负责人的确定。新任的36地方银保监局一把手大部分从目前的逾60位银监局和保监局一把手中选出。

　　根据2017年7月出版的银监会年报，银监会系统包括36个银监局、306个银监分局、1730个监管办事处，另设北戴河培训中心、沈阳培训中心、顺德培训中心和廊坊培训中心。据了解，银监系统超过2.3万人，会机关约650人。保监会设有36个省级保监局，以及苏州、烟台、汕头、温州、唐山等五个地市级保监分局。相比银监系统，保监系统的人数少得多，约3000人，会机关约400人。

　　目前地方银保监局的整合正在推进中。

　　以下为《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》全文：

责任编辑：高艳云