周延礼提出 整顿规范市场秩序须加大案件查处力度

　　张兰

　　中国保监会副主席周延礼今天在“整顿和规范保险市场秩序工作会议”上提出，整顿和规范市场秩序，必须加大案件查处力度，要抓住消费者反映集中、影响行业发展的突出问题，一抓到底，查深查透，要进一步提高案件处理时效性，做到查清一件、处理一件。

　　据了解，召开整顿和规范保险市场秩序工作会议的主要目的，是部署2008年整顿和规范保险市场秩序工作，同时也是保监会切实提高市场行为监管针对性和有效性的一项重要举措。此次整顿和规范保险市场秩序工作，保监会机关和各保监局将进一步强化分工协作，采取上下联动的方式，分为三个阶段实施：3月底之前为准备阶段，4至10月为实施阶段，11月为总结阶段。

　　周延礼强调，要深入查找产生违法违规问题的深层次原因和制度性因素，提出有针对性的解决思路和政策措施，不断完善监管制度体系。此外，必须坚持整顿规范和制度建设并重的原则，在加大处罚力度的同时加强对风险源的研究，针对检查中发现的突出问题和风险隐患，认真查找产生违法违规问题的深层次原因和制度性因素，着眼于监管规章制度建设，提出具体可行的意见建议，不断健全保险法规和监管制度，积极探索建立强化现场检查、防范化解风险的长效机制。

　　周延礼同时强调，必须把保护被保险人利益作为监管工作的根本出发点和落脚点，坚持依法监管、科学监管和有效监管，加大现场检查力度，切实提高监管效能，着力加大对重点业务领域的非理性价格竞争、挪用侵占保费、欺诈误导和贴费打折等违法违规行为的查处和后续监管力度。要把落实监管问责制作为整顿和规范市场秩序工作的重要环节和增强执行力的有效手段，组织专门力量，深入开展执法检查。对于在加强监管和防范风险方面没有依法履行职责、监管不到位、造成重大损失或严重后果的，要严格界定责任归属，按照权责对应、教育与惩戒相结合的原则，实施监管问责。