中证报：奋力开创资本市场改革开放新局面

　　新时代的东风扑面而来，资本市场孕育新动能、服务新经济的历史重任在肩。中国证券报认为，以更大的力度、更实的措施全面深化改革、扩大对外开放的政策信号强烈而清晰，资本市场也将迎来新一轮强而有力的改革与开放，期待迈向成熟、更具国际竞争力的升华。

　　培育经济新动能亟待资本市场“及时雨”。两会期间，资本市场应更有效地支持新经济企业成为代表委员们的共识。国务院总理李克强在记者会上表示，已经要求有关部门完善境内上市制度，欢迎在海外上市的“互联网+”企业回归A股，同时要为境内的创新创业企业上市创造更加有利的、符合法律规定的条件。可以预期，发行制度改革将是今年资本市场改革的一大亮点。海外上市企业通过CDR方式回归A股的路径即将开启，“独角兽”企业认定标准、双重股权制度等问题都在研究之中，新兴高科技企业上市的绿色通道也会相机启动。此外，对天使投资、创投基金等风险资本的进一步政策支持也在考虑之中，以帮助“四新”企业解决“最先一公里”的资金难题。

　　培育经济新动能企盼资本市场“孵化器”。一方面，我国多层次资本市场体系初步成型，但主板、中小板、创业板、新三板、区域股权市场各自的功能定位有待进一步明晰。应继续完善政策，夯实区域股权中心、新三板的“苗圃”和“土壤”功能，以培育和孵化优质企业为导向，发挥多层次市场体系的塔基功效。完善多层次市场之间的转板机制，建立区域性股权市场向新三板市场的转板通道，增强多层次市场体系之间的联通，使资本市场“孵化器”的功效得到有效发挥。

　　培育经济新动能期盼资本市场“流水不腐”。新经济企业在成长初期一般具有规模小、业绩弹性大、不确定性强等特征，最终能否成长为“独角兽”企业存在很大变数。这要求市场机制有一个相对完善的筛选过程，需要投资者秉持理性投资的专业精神。就资本市场制度改革而言，退市制度的完善是应有之义。“僵尸企业”、被淘汰的传统企业应通过完善的退市制度实现大浪淘沙。流水不腐，户枢不蠹。退市制度是资本市场的“净化器”，有利于优胜劣汰，提高市场有效性，也有利于提升上市公司质量，增强市场竞争力和活力。

　　培育经济新动能是新时代资本市场的历史担当，唯有以更大的力度、更实的措施推进，方能不负时代重托。中国证券报期待，以时不我待的精神，以爬坡过坎的勇气，稳妥有序地深化资本市场改革，扩大资本市场开放，锻造国之重器，助力经济升级。

责任编辑：高艳云