大非减持规则真空 国资委特别垂询泸州老窖

　　作者：郝远超

　　3月28日，上证指数最低下探至3052点后出现强劲反弹。大盘高位震荡之时，也迎来了今年“大非”解禁的第一个高峰。

　　“全流通之后，国有限售股如何流通的政策国务院国资委还在制定当中，还没有正式文件下发。应该说，现在处于政策真空期，对于上市公司国有股东的减持要求，我们的态度就是不予受理。”四川省国资委的一位人士说。

　　而泸州老窖(000568)，恰在这个时候撞在了“枪口上”。

　　“大非”小步快跑减持忙

　　国资委副主任王勇在两会上表示，一定要先考虑广大股民的利益。尽管国资委有意稳定股市，但在相关政策空白的情况下，仍有国有股股东进行减持。其中最典型的例子，当属泸州老窖。

　　从1月12日泸州老窖发布关于限售股上市流通的提示性公告，至2月16日的25个交易日内，大股东泸州国资局累计售出42069983股限售股，占总股本的4.83%，套现近10亿元。在此期间，泸州老窖股价最高32.48元，最低22.30元，均价26.44元。至此，泸州市国资局持股53.52%，仍为泸州老窖第一大股东。

　　而泸州国资局的整个减持行为，作为上级主管部门的四川省国资委并不知情。

　　“是看到泸州老窖的公告后，才知道这回事，事后我们也向泸州国资局了解了当时的情况。”上述四川省国资委的人士说。

　　“按照要求，股改后的第一个会计年度内，我们可以自行减持掉5%以内的股份，减持过后省国资委虽然来电话询问过，但并没有异议。”泸州市国资局李主任说，“减持泸州老窖能够流通的限售股，是受市政府委托，通过深交所在二级市场交易的，减持获得的资金归市财政所有，具体用途只有问市政府才清楚”。

　　李主任还表示，剩余限售股解禁期到后，如果进行减持肯定要报上级国资部门批准。

　　国资委“护航”

　　泸州老窖在大非减持过程中，股价虽然有过在两周之内下跌近20%的情况，但也有部分机构进行增仓，目前股价基本与减持前平行。所以，出售该部分

　　但是，通过四川省国资委对其的特别垂询，也表现出国资委的重视态度。关于泸州市国资局的减持行为，四川省国资委产权处负责人表示，“这个话题太敏感，不便多谈”。

　　上述四川国资委人士透露，实际上，在股改之后，国有限售股该如何流通的规则，国务院国资委一直在制定当中，还包括股权激励机制、风险控制等一系列内容，由于涉及的内容范围很广，而迟迟没有出台。

　　“国务院国资委的要求是，国有股比例减持超过5%的必须上报审批，在新的监管政策出台前，国资委将不能受理这部分审批，而且也与

　　同时，上海市国资委产权处的人士也表示，有关大非减持的规则，要等到国务院国资委下发正式的文件。