全国人大代表张琳:完善股权管理办法 解决增资难问题

　　全国人大代表张琳建议： 完善股权管理办法，解决中小民营保险公司增资难题

　　来源：21世纪经济报道 21财经APP 李致鸿 北京报道

　　2019年全国两会已经拉开帷幕。3月6日，21世纪经济报道记者获悉，全国人大代表、湖南大学金融与统计学院风险管理与保险精算研究所所长张琳带来了关于民营保险公司发展的相关建议。

　　张琳表示，自1979年中国决定恢复国内保险业务，距今已有40年。回望历史，中国保险业从一家独大，发展成拥有200多家保险公司，国资、民资以及外资三大类形式的多元化市场。民营保险公司有其企业管理和经营上的特点，大部分的民营保险公司相对于国资、外资保险公司都更加灵活，更加具备创新性，更具活力。民营保险公司的存在，有助于提高我国保险业市场的整体发展水平，是中国保险业多元化发展的核心推动力。

　　张琳表示，我国民营保险公司虽有强劲的发展势头和巨大的发展潜力，但发展的道路上依然困难重重，许多民营保险公司资金难以与自身发展相匹配，存在着资金不足的问题。根据保险公司2018年前三个季度偿付能力的信息披露，对比整个保险业的综合偿付能力充足率，2017年前成立的39家民营保险公司中，第一季度有19家低于行业平均水平，第二季度和第三季度更超出半数，均有23家低于行业平均水平，而这些综合偿付能力充足率低于行业平均水平的民营保险公司，多家指标还呈现较大下降趋势。

　　张琳认为，民营保险公司也有增资的难题。张琳建议，在股权管理方面，希望能够补充修订2018年出台的《保险公司股权管理办法》，更好地解决中小民营保险公司增资的难题。

　　民营资本对于资金使用效率有其独有的特性，建议银保监会加强对民营保险公司的研究，引导其在自己擅长的领域发展，鼓励民营保险公司成立自己的自律组织。对民营保险公司的高管和投资人进行培训。

　　不少民营保险公司也是中小型的保险公司，再次建议银保监会对于保险业的监管对标银行业的监管，更细分一些，成立专门的中小保险公司监管部门或处室，对中小型保险公司进行差异化、专业化、精细化的分类监管，进一步促进市场多元化，提高市场活跃度。以便针对性的解决问题，并能支持民营保险公司的发展。

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责任编辑：鲍一凡