雪乡旅游如何重生 媒体：打死不合理低价游这只小强

　　打死“不合理低价游”这只“小强”

　　于立生

　　近期，东北雪乡接二连三地出现游客利益受侵害事件。住宿宰客问题还没解决清楚，又有雪乡女导游放言“游客是‘羊’，九个月磨刀，三个月宰羊”，强制推销游乐项目，随后，男导游殴伤至少两名游客并称“被打是游客的错”。雪乡旅游能浴火重生吗？

　　既然“宰羊”女导游说：“就你花的那点钱，交了门票费不够车费，交了车费不够吃饭钱……”那为什么不明码标价、堂堂正正地收取应有的价款偏要走邪路呢？据哈尔滨康华旅行社工作人员介绍：一二百元的低价团连成本都不够；大海林国有林管理局亦称：景区做过测算，拿哈尔滨前往雪乡旅游来说，一个人乘车、住宿、就餐、门票的最低成本为600元。以超低团费报价把游客圈进来，上了贼船就玩胁迫消费和暴力制服，在依法维权、上网曝光意识相对普及的今天，老套路走不通了。

　　此类宰客事件，海南、云南也发生过。去年3月，云南省政府还印发了《旅游市场秩序整治工作措施的通知》，被称“史上最严22条旅规”，其第4条提出，明确禁止“不合理低价游”，并提出“黑名单”和行业禁入措施；可12月还是发生了昆明女导游因嫌购物少打骂游客“你低价团……骗吃骗喝”事件。“不合理低价游”就像一只打不死的“小强”。

　　对“不合理低价游”的严打，为什么总要在宰客事件、负面舆情发生后？如今哈尔滨多家旅行社已纷纷将雪乡低价团下架，只剩680元、1000元、1200元这三种纯玩团，此前低价团比比皆是。那日常监管又在哪里？为什么就不能积极主动，把监管环节前置？“不合理低价游”本就是明显的价格违法行为。《价格法》第14条明确：除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，经营者不得有为了排挤竞争对手或独占市场，以低于成本价格倾销的不正当价格行为；第40条对此也设置了责令改正、没收违法所得，可并处违法所得五倍以下罚款等罚则。

　　要打死“不合理低价游”这只“小强”，其实也未必就有多难，可以从以下几个方面入手。

　　第一，当地旅游部门会同价格部门，在对旅游价格作出动态监测的基础上，加强日常监管。争议点在于合理价格与不合理价格的临界点在哪里？这需要监管与行业参与者共同研判，确保实事求是。对于旅行社报价低于旅游成本的价格违法行为，发现一起惩处一起，起到一定震慑作用。

　　第二，当地旅游部门根据价格部门的旅游价格动态监测，定期通过报纸、网站、微博、微信等多元化媒介，向社会发布消费提醒，让游客对正常合理旅游价格范围，能有渠道有所了解，做到心中有数。旅游旅游，颇多是要出远门的，人生地不熟的，游客和旅行社之间，存在着明显的信息不对称问题。而此举则可尽量解决此问题，避免有游客为超低报价所诱，上了“不合理低价游”的贼船。

　　第三，建立、完善对“不合理低价游”的鼓励举报并有奖举报机制，奖金则从对无良旅行社、商家的罚没款中列支。“不合理低价游”会起到排挤竞争对手、扰乱市场秩序的“劣币驱逐良币”负面效果。故而，举凡正常、合法经营的旅行社、商家，或有此举报动力。“不合理低价游”催生的强制、胁迫消费，严重侵害游客权益，游客也举报动力。

　　“门票经济”作为一种落后业态已渐趋落伍，发展全域旅游则成为一种新趋势。发展全域旅游，除了会给游乐项目的提供者诸如景点等带来收益，也会拉动繁荣当地餐饮、住宿、小商品等市场，带来种种利好。但是，由于经营主体的多元化，松散化，也会对当地旅游等部门带来一定的监管难度和压力；甚至会出现“一粒老鼠屎坏一锅粥”，个别无良旅行社、商家对游客“竭泽而渔、杀鸡取卵”，却给整个市场带来危机的局面。因此，景区的开发与管理还需整体思维，借鉴其他省份成功景区的管理经验，探索市场经济条件下的新模式。

　　这就要求当地旅游等部门，因应新情势，转换思维，积极作为。如果仍然停留于“将舆情防控工作摆在第一位”却漠视于解决实际问题的的监管滞后、处置失当，当然会在宰客事件的层出不穷、负面舆情的接踵而至前败下阵来。

　　（作者系自由撰稿人）

责任编辑：帅可聪