不让廉价 廉价航空还能玩多久

　　财富时评

　　苏冬

　　春秋航空近日因在济南-上海航线上推出一元机票而遭到济南市物价局15万元的行政处罚一事闹得沸沸扬扬。

　　“有形之手”对市场经济监管的目的应是为其健康运行创造良好的环境，并对不利行为与因素进行规制与约束。然而在这次事件当中，行政干预显然有些“越位”了。

　　首先，春秋航空是国内第一家旗帜鲜明地打出廉价招牌的民营航空公司。既然是廉价航空，廉价当然是其最大的特色和“必杀技”，春秋航空当然要在机票方面执行比同行更具优势的价格。放眼全球，廉价航空现在正成为世界民航的一支重要力量，受到越来越多旅客的欢迎。

　　世界民航业的旅客群体定位非常清晰，既有对服务要求高的商务旅客，也有对价格敏感的游客，航空公司也为此而分为高端品牌型公司和低成本廉价公司。如果因为一家廉价航空公司推出了超低价格而遭受“行政大棒”，只能显示出对市场经济认识上的欠缺与偏差。

　　其次，在一条航线上推出1元票价，从某种角度上是春秋航空开拓市场的企业促销行为。当然，济南市物价局出招处罚的出发点是考虑到春秋航空这种行为扰乱了市场秩序。但笔者想问，春秋航空这种行为属恶意倾销吗？笔者了解到，春秋航空在济南—上海航线上推出的1元机票(促销期为11天)占当天舱位总量约10%，即便是99元和199元的特价机票也只占总舱位的30%。春秋航空称，他们在每条航线上都有一套科学的销售体系，因此他们在经营上并不亏损。

　　欧洲著名的廉价航空瑞安航空为了节省成本，甚至要将客舱遮阳板拆掉，把座位焊死，瑞安的做法遭到业界的普通指责，但乘坐该公司的旅客仍与日俱增。为什么？就是因为其超低的价格非常受市场欢迎。试问，如在中国，瑞安的这种行为是否也要因为“旅客将遭受刺眼阳光和固定坐姿”而遭受到行政处罚？

　　再次，如果说春秋航空因票价低于政府指导价而遭受处罚的话，那么对于目前国内市场上低于行政指导价的机票漫天飞的情况(根据民航总局前年颁布的新票价管理规定，航空公司在民航总局规定的基准票价基础上，最低不能低于4.5折)，相关监管部门又该如何处罚？为何偏拿春秋航空开刀呢？

　　如果说，政府对国有航空公司进行价格监管目的是防止国有资产流失，那么对民营企业监管又是为了什么？

　　如果没有差异化的服务，民营航空公司能陪巨无霸般的国有航空公司玩多久？稍懂得经济常识的人都知道，当其他服务都没有太多差异的情况下，市场新入者能够与对手竞争的利器只有价格。

　　民营航空公司目前正努力在市场上寻求不同于大型航空公司的旅客群体，即对价格敏感的低收入旅客，可如果连价格的差异权都要剥夺，让廉价航空去销售与大型航空公司同等价位的机票，那还处于萌芽状态的民营航空公司将如何在市场夹缝中生存、发展及壮大？我国扶持民营航空公司的一系列政策是否会最终成为一句空话？

　　记得在春秋刚开航广州之时，该公司董事长王正华曾说过这样一句话:如果在广州航线上，航空公司“老大哥”对我们的低价票有异议，我们宁可不销售(低价票)，我们不想成为市场的捣乱者，我们只是想让更多没有坐过飞机的人能坐上飞机。

　　现在想起这句话，感觉竟是如此悲壮。