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【作者】中国社会科学院亚太所 管清友
借自由贸易把在经济上向中国靠拢的盟国韩国拉到自己身边，美国此招政、经意义深远
国际先驱导报文章 美国人也真是的，什么事都得插一腿。
也不知道怎么的，当我近日看到美国准备与韩国等几个亚洲国家进行双边贸易安排谈判消息的时候，我的第一反映是脑海里面冒出了这么几个词：丢石头、掺沙子、挖墙脚。
这也难怪，世界上唯一的超级大国，又号称“世界警察”，哪里还能没有美国人的身影呢？不过美国人关于区域内经济一体化安排的态度多少有些矛盾。当年欧洲人搞煤钢联营，搞共同体的时候，美国人有点不屑一顾——“经济全球化了，还搞什么区域贸易安排呢？多此一举”。不过后来欧洲共同体变成了欧洲联盟，美国人有点坐不住了。本来加拿大、墨西哥的经济规模也不足以让美国人对搞一个自由贸易区(FTA)感兴趣。但是看到“全欧洲联合起来”了，而且彻底把美国排除在欧洲之外，美国人有点着急了，就赶紧分别跟加拿大、墨西哥签署了自由贸易协定，这就是后来北美自由贸易的出炉。据说现在美国人也在积极酝酿美洲自由贸易区的建立，不过阻力挺大。
欧洲是自家兄弟，还有一个美国人主导的北约，所以丢几块石头也就罢了，沙子也就没必要掺了。不过亚洲就不一样了。亚洲国家之间情况千差万别，进行区域内的一体化尚需时日。而且亚洲也没欧洲那么团结，美国人也没有那么多顾忌。美国人开始也对亚洲国家搞东盟，后来又搞10＋3、10＋1耿耿于怀——亚太地区有了一个APEC了，为什么又多此一举搞什么10＋3、10＋1呢？明眼人一眼就能看出来，这是对美国插手的一种本能反应，何况亚洲最近跟欧洲又打得火热，搞了一个“亚欧首脑会议”呢？美国人又坐不住了。看来 “丢石头”不行，那就“掺沙子”吧。所以，美国先是跟越南、新加坡达成了双边自由贸易协定，最新的消息，美国又跟韩国谈自由贸易问题。
毫无疑问，如果美国决定与韩国展开贸易协议谈判，就会发出一个强有力的信号，表明美国已决定加大其经济外交力度，并扩张在该地区的商业影响。相对于日本，韩国的经济规模小的多。但是韩国和中国的经济关系日益密切。其实美国人早就注意到了这一点，所以我才纳闷美国人现在才“动手”。把一个在经济上“过分”向中国靠拢的盟国拉到自己身边，其政治意义远大于经济意义。谈判的细枝末节可以忽略不计，那不是美国人关心的。有时候吃点小亏能赚大便宜。关键的问题是美国人把沙子掺进来了，而且就在亚洲一些发展中大国的“卧榻之侧”。
丢石头、掺沙子、挖墙脚之类的字眼是描述打破利益集团的，据说还非常有效。但是这个东西针对一个国家内部的某一组织还能说得通，如果把它放到民族国家林立的国际社会，特别是涉及到国家利益的冲突的时候，似乎就不太合适了。因为想打破利益集团的那只掺沙子的“黑手”往往想从这个集团内部获得更大的收益，而且一般的方式是从外围来抑制集团内部最强大的那个势力。特别是那些新生的，足以让这只“黑手”恐惧的势力。
其实美国人在军事上、政治上早就对亚洲“掺沙子”“挖墙脚”了。且不说二战一结束就有美日韩同盟，看看最近几年美国人在亚洲大几个大动作就更清楚了。阿富汗战争、伊拉克战争自不待言，在中亚国家操纵“颜色革命”弄得“地球人都知道”。印度洋海啸救援的时候还趁人之危想增加在马六甲海峡的军事存在，真是有点赤裸裸的。相对来说，从经济上分化亚洲多少还有点温情默默，让你还说不出什么来。经济全球化和区域一体化本来就争论不休。但是这样做的后果更严重，因为这意味着亚洲的区域合作可能要继续推迟。分裂的亚洲实在无法与美国抗衡，更不用说亚洲的货币合作之类的话题了。也许我们应该在次区域经济合作上多下点功夫，像大湄公河流域合作、10＋3以及上海合作组织这些既定的合作形式更应当充分利用了。亚洲其他国家，尤其是中国应该怎么应对，的确是个不得不提上议事日程的问题。
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