经济参考报：关注油价上涨不能松了对运输监管

　　当油价一轮轮地上涨，人们更多地把关注的焦点集中在油上，从而给整个交通运输行业的混乱现状以喘息之机。业内人士预言，油价上涨将使各种矛盾凸显出来，如果问题不能从根本上解除，司机将只不过是油价上涨的第一个受害者，接下来的，将是整个交通运输行业。

　　油价已经涨过两轮，但仍有可能再涨！处于运输行业最前沿的司机们感到每一次油价上涨都是对生存空间的无情灼伤，“再这么涨下去，该改行干别的了！”不少司机无奈地感叹。

　　油市危局 　　进入8月以来，昆明90号汽油全面告急！93号汽油每升 单价已经飚升至4.38元，0号柴油涨到4.14元……涨幅几乎是3年前的整整一倍。

　　油价持续上涨的同时，昆明各加油站相继出现燃油供应吃紧状态。记者日前走访了昆明市10多家加油站，均存在不同程度的“油荒”，数家加油站只给持油卡、油票的老客户加油，不接受现金加油；有的加油站规定现金加油不得超过50元或20元。还有一家加油站已停止对外营业。

　　强林石化昆明滇池路加油站值班经理徐华说，18日起加油站只能保证持油票、油本的老顾客需求，同时限制现金加油量。有时加油站的营业额只有平时的1／3。昆明新迎石化加油站也只给持油票、油本的用户加油。一位工作人员说，这两天加油站一直向中石化、中石油驻当地公司申请进油，但一直没有结果，现在这两家公司只保证大加油站的供应。

　　夏师傅开出租车两年多了，还没碰到过像今年8月以来加油要排队或者有钱加不到油的情况。他告诉记者，自8月上旬以来，排队加油成了家常便饭，限量加油也是许多加油站的惯用做法。“每次加50元的油只能跑100多公里，又要开着车到处找加油站。”夏师傅十分无奈。

　　对此，中石化云南分公司办公室主任张健勋接受记者采访时说，目前，国内原油已经不能满足市场需求，需要从国际进口一部分。随着国际原油价格的上涨，已达到66美元／桶，成品油的生产成本随之增加，社会上一些油品生产企业因实力不足退出市场。这必然导致供应力下降，需求量却不断上升，“油荒”的出现在所难免。此外，也不排除部分社会加油站有意囤油待涨的可能。

　　司机叫苦不迭

　　“油荒”，特别是油价上升使昆明的的哥们满肚子苦水：从前每天平均20升、约60元油耗，现在涨到了每天90元上下；但出租车费一分没涨，甚至，更没有出现传闻中降低出租车起步价以利竞争的事实。

　　出租车司机老伏给记者算了一笔细帐：从早上7点出门，到中午12点拉了7趟生意，算是运气非常好的一天了，收入为92.90元，但除去油耗则所剩无几；如果每天收入在240元之下，就意味着基本没有任何利润。有时的哥甚至不得不采取短途拒载、停载的策略尽量降低运营成本。“以前一升油可以跑10多公里，现在，一升油顶多3公里，少跑，找准地方跑，也是省钱的好办法。”他说。

　　长途货车更是处在危局的最前沿。司机张云辉也算了一笔帐，以从昆明向瑞丽运货为例，一年前载30吨货物跑个单边只需500升油，现在“治超”之后至少1200升，即需要一辆双桥车、一辆单桥车分别运输；关键问题是，类似张云辉这样的大型双桥车拉18吨与30吨货物的油耗却是相同的，但治超的后果之一却是货运量跌落，单位油耗的急剧上升，从而导致用油量激增。“要命的是，按照这种涨价的方式计算，我们的运费至少也该涨三分之一到三分之二，可是，运费不仅没涨，还继续往下跌！一年前一公里的运费大约每吨2角5，现在只有1角多，减少了近一半！”

　　客车司机的生存同样很窘迫。司机王虎介绍：以29座卧铺车跑大理下关为例，司机将票价压至40元，一班车双边跑下来的毛收入不过2500元，即便每月定期跑5班车，油耗就得1500元至2000元，再加上每月2000元的保险费、公司管理费几千元，每月得支付雇佣驾驶员的工资2000元等，司机收入所剩无几。

　　其实的哥们在油价上涨风潮中还算是幸运的。目前，昆明市城市客运交通管理处联合交警部门在市区一些地段设置了172个出租车专用泊位，出租车可以在泊位内免费停车候客，以减缓出租车无谓空跑增加的成本压力。

　　无序竞争加剧 　　如果拨开油价上涨迷雾，我们看到的是油价背后无序竞争引发的运输乱相——司机的生存危机更源于整个业态的明显失衡。

　　据昆明市城市客运交通管理处统计，全市出租车和中巴车已突破7000辆；昆明市交通局给出的数字是，目前昆明发往各地州的长途客运车辆已经达到2000多辆，而15个地州市进入昆明的长途客车则达5000多辆，此外，货运车辆也达到了3000多辆。交通局相关人士称，市场早已处于运力过剩状态；但现实很无奈：仍然有新的客车尤其货车不断进入。

　　“任何人随便买个车就可以搞运输DD相关部门对数量没有监管，缺乏监控，更缺少有力打击。”张云辉说出了绝大多数司机的心声。记者调查发现，严重威胁到出租车生存的是越来越多的“黑的”、“黑摩”；昆明几大主要运营站口门前始终“黑的”泛滥，有的甚至是从地州来到昆明进行非法运营，它们以低于出租车三分之一以上的价格掠夺着出租车的生存空间；

　　长途货运司机们则普遍抱怨，去年“治超”以来，超载现象有所好转，但2005年以来又开始恶化，养路费偏高、运力过剩但运费持平使超载屡禁不止；现在云南省不少地州通行的方式是一手交钱，一手放车，交了罚款的超载车辆照样可以通行无阻。现在治超不过是走形式，大胆超载者数不胜数，这是维持成本、获取利润的唯一途径。

　　长途客车也早已进入微利时代：一辆车很难满员，而隶属某个客运公司的司机实际都是挂靠公司运营的个体经营者，只需定期向公司交纳高昂的管理费、购买保险就可以运营。但是个体车量之多给2002年之后的客运行业带来了难以想象的惨烈竞争，司机是混乱的缔造者，又不得不在恶性压价的循环怪圈中苦苦挣扎。

　　一涨再涨的油价使所有矛盾显得如此突出，本来就乱相频仍的交通运输行业几乎窒息，云南省交通厅副厅长康仲明承认，对货车这种最容易的就业方式，交通部门确实还没有管起来，而与路线牌发放挂钩的客车运输却好得多；治超方面，云南仍然将加大力度；“但油价肯定是危及司机生存的最大障碍，我们也在跟计委（发改委）商量，看能否控制油价。”

　　“在油价不可能降下来的情况下，加大市场监管才能最终保护司机利益！否则，司机是油价上涨的第一个受害者，接下来，将是整个交通运输行业。”张云辉说。

　　记者 陈鹏 浦琼尤